馬凱：穩步推進機關事業單位養老保險制度改革

馬凱在全國電視電話會議上強調
精心組織 統籌安排 穩步推進機關事業單位
養老保險制度改革

新華社 王曄 攝

國務院15日召開全國機關事業單位養老保險制度改革工作電視電話會議，中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱出席會議並講話。

馬凱指出，改革現行的機關事業單位退休養老制度，有利於實現社會化的養老保險全民覆蓋，建立更加公平、可持續的社會保障制度；有利於深化收入分配製度改革，逐步化解“待遇差”的矛盾；有利於促進機關事業單位改革，推動人力資源合理流動，意義十分重大。

馬凱指出，改革的基本原則是：堅持公平與效率相結合，權利與義務相對應，保障水平與經濟發展水平相適應，改革前與改革後待遇水平相銜接，解決突出矛盾與保證可持續發展相促進。改革的基本思路是“一個統一、五個同步”，即機關事業單位與企業等城鎮從業人員統一實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度；機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國範圍同步實施。改革的方法是實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。對改革前已退休的“老人”，保持現有待遇並參加今後的待遇調整；對改革後參加工作的“新人”，通過建立新機制，實現待遇的合理銜接；對改革前參加工作、改革後退休的“中人”，通過將改革前的工作年限“視同繳費年限”和實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

馬凱強調，推進機關事業單位養老制度改革，涉及面廣，政策性強，必須加強領導，精心組織，統籌安排。要切實落實好國家已經確定的首次統一提高全國城鄉居民基礎養老金最低標準、第11次調整企業退休人員基本待遇、適當提高城鄉低保對象補助水平、增加機關事業單位離退休人員離退休費以及鄉鎮機關事業單位人員建立鄉鎮工作補貼等政策措施，使相關人員基本生活得到保障並不斷得到改善。要嚴格控制機關事業單位編制，嚴肅財經紀律，確保改革順利進行。

人力資源社會保障部、財政部負責同志對改革方案有關問題作了説明。