楊潔篪：深入學習貫徹習近平總書記外交思想 不斷譜寫中國特色大國外交新篇章

深入學習貫徹習近平總書記外交思想 不斷譜寫中國特色大國外交新篇章
楊潔篪

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，縱覽全局，深刻思考人類前途命運、中國和世界發展大勢，緊緊圍繞實現“兩個一百年”奮鬥目標和實現中華民族偉大復興中國夢，在保持對外大政方針穩定性和連續性的基礎上，積極推進外交理論和實踐創新，提出了一系列富有中國特色、體現時代精神、引領人類發展進步潮流的新理念新主張，形成並確立了習近平總書記外交思想。習近平總書記外交思想是黨中央治國理政新理念新思想新戰略在對外工作領域的集中體現，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，極大豐富和發展了新中國外交思想和對外戰略，對我國對外工作不斷與時俱進、開拓創新具有極其重要而深遠的指導意義。

一

外交工作是黨和國家工作全局的重要組成部分。在中國同世界關係發生深刻變化、中華民族進入偉大復興關鍵階段的歷史背景下，習近平總書記外交思想用馬克思主義立場、觀點、方法指導解決中國外交面臨的新課題，科學回答了什麼是中國特色大國外交、如何開展中國特色大國外交等重大問題，明確了新形勢下對外工作的指導思想、基本原則、主要任務、戰略策略、機制保障，是一個內涵豐富、思想深邃、系統完整的科學理論體系。

（一）明確新形勢下對外工作的戰略目標和重大使命。習近平總書記科學判斷世界發展大勢、我國所處歷史方位，明確指出我們前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的中國夢，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心。習近平總書記強調，我國外交要高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，堅持走和平發展道路，堅定維護國家主權、安全、發展利益，維護和延長我國發展的重要戰略機遇期，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。這些重要論述深刻闡述了中國外交的性質、目標和使命，是我們開展對外工作的根本指針和遵循。

（二）堅定中國特色社會主義大國自信。習近平總書記反復強調，全黨要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，中國共産黨人和中國人民完全有信心為人類對更好社會制度的探索提供中國方案。黨的十八大以來，面對國際風雲變幻，中國外交攻堅克難，開拓前行，取得了舉世矚目的偉大成就。事實證明，中國特色社會主義是我國對外工作的最大優勢、最大特色、最大機遇。堅持“四個自信”，我們對外工作就有了根和魂，我國外交事業就有了前進動力和根本保證。

（三）提出構建人類命運共同體的宏偉藍圖。習近平總書記本著“以天下為己任”的情懷，站在人類歷史發展進程的高度，深刻洞察人類前途命運和時代發展趨勢，提出了構建以合作共贏為核心的新型國際關係，齊心打造人類命運共同體的重要倡議，為人類社會實現共同發展、持續繁榮、長治久安指明了方向、繪製了藍圖，體現了中國將自身發展同世界共同發展相統一的全球視野、世界胸懷和大國擔當，具有強大的吸引力、感召力和生命力。黨的十八大以來，我國通過聯合國、達沃斯世界經濟論壇等重要多邊舞臺積極宣介構建人類命運共同體重大倡議，在對外交往中認真踐行互利共贏理念，以實際行動不斷推進構建人類命運共同體遠景目標，贏得國際社會普遍讚譽。

（四）深化以發展全球夥伴關係為目標的全方位外交佈局。習近平總書記以卓越的政治家和戰略家的宏大視野和戰略思維，謀劃運籌對外工作全局，並身體力行遍訪五大洲不同類型國家以及主要國際和區域合作組織。習近平總書記與各國領導人、各界人士和社會民眾廣泛深入接觸和交流，講述中外互利合作的典型事例和人民交往的友好佳話，強調各國和各國人民結伴而行、共創美好未來的重大意義。黨的十八大以來，我們以周邊和大國為重點，以發展中國家為基礎，以多邊為舞臺，以深化務實合作、加強政治互信、夯實社會基礎、完善機制建設為渠道，全面發展同各國友好合作，我國全方位、寬領域、多層次對外交往格局更加豐富完整，我們的“朋友圈”覆蓋全球。

（五）確立以“一帶一路”建設為統領的對外開放新格局。習近平總書記準確把握我國對外開放內外環境新變化，提出建設“一帶一路”的重大倡議，堅定不移推進新一輪高水平對外開放，歡迎各國分享中國發展機遇，為推動世界發展注入強大動力。4年來，共建“一帶一路”逐漸從倡議變為行動，從理念轉化為實踐，成為開放包容的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共産品，100多個國家和國際組織積極支持和參與，一大批有影響力的標誌性項目順利落地，我國與許多國家發展戰略順利對接，基礎設施互聯互通水平快速提升。不久前我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，取得豐碩成果，進一步形成了各方攜手共建“一帶一路”的良好局面。

（六）展現捍衛國家主權安全利益的決心和意志。習近平總書記明確指出，中國堅持走和平發展道路，不覬覦他國權益，但決不放棄我們的正當權益；任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。我們是這樣説的，也是這樣做的。黨的十八大以來，我們在台灣、南海等一系列涉及我國重大核心利益的問題上，亮明立場，劃出底線，敢於鬥爭，有力捍衛了我國核心利益和正當權益，極大振奮了黨心軍心民心，也贏得了國際社會的廣泛尊重。

（七）創新全球治理理念和實踐。習近平總書記深入發掘中華文化中獨特的治理理念和智慧同當今時代的共鳴點，突出中國人民和世界人民的共同意願，針對全球治理面臨的重大現實問題和挑戰，提出了全球治理觀、新安全觀、新發展觀、正確義利觀、全球化觀等一系列新理念新主張，推動建立更加公正合理、普惠均衡的全球治理體系。黨的十八大以來，我們通過主辦北京亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會以及出席一系列重大多邊外交活動，積極參與和引領全球治理進程，為改革完善全球治理體系、推動建立更加公正合理的國際秩序講好中國故事、貢獻中國智慧、提出中國方案。

（八）堅持黨中央統籌對外工作大局。習近平總書記強調指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共産黨的領導，既是中國特色社會主義的最本質特徵，也是最大優勢，更是我們應對各種內外複雜形勢的根本保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬對外工作全局，進一步強化了中央外事工作領導小組職能，召開周邊外交工作座談會和中央外事工作會議，加強對外工作頂層設計、戰略謀劃和統籌協調，制定完善重大外事管理規定，推進實施對外工作體制機制改革，統領各方協同發力，為對外工作不斷攻堅克難、勝利前行提供了強大政治保障。

二

習近平總書記外交思想是以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略的重要組成部分，是新形勢下我國對外工作的強大理論武器和行動指南。深入學習領會習近平總書記外交思想，是外交外事戰線的重要政治任務，對系統總結黨的十八大以來對外工作成就經驗、不斷開創對外工作新局面具有極其重要的意義。習近平總書記外交思想對黨和國家對外工作全局作了全面系統論述，涵蓋十分廣泛、內容十分豐富、思想十分深刻。我們應當著力學習領會以下四個方面。

（一）要深刻領會習近平總書記外交思想的使命意識。習近平總書記以高度的歷史使命感和非凡的政治氣魄，引領走好我們這一代人的長征路，向著實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢不斷前行。習近平總書記以大國領袖的責任擔當，深入思考“建設一個什麼樣的世界、如何建設這個世界”等關乎人類前途命運的重大課題，勇於提供中國方案、作出中國貢獻。黨的十八大以來，中國本著力所能及的原則積極承擔更多國際責任和義務，深入參與國際維和行動，合力應對氣候變化等全球性挑戰和重大地區熱點問題，主動提供以“一帶一路”為代表的全球公共産品，為促進世界和平與發展事業作出了重大積極貢獻。

（二）要深刻領會習近平總書記外交思想的時代精神。習近平總書記洞察世界各國相互依存日益緊密的發展趨勢，順應並引領和平、發展、合作、共贏的時代潮流，提出構建新型國際關係、打造人類命運共同體等重要理念，呼籲推進開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，建立客觀反映國際力量對比現實的全球治理體系，為人類破解和平赤字、發展赤字、治理赤字等難題指明了方向和路徑。習近平總書記外交思想是在中國同世界關係發生歷史性變化的背景下形成和發展的，具有鮮明的時代特徵和重大的現實與歷史意義。

（三）要深刻領會習近平總書記外交思想的創新思維。習近平總書記牢牢把握改革開放是當代中國最鮮明的特色，堅持把馬克思主義基本原理同當代中國實際緊密結合，勇於推進理論創新、實踐創新。習近平總書記外交思想繼往開來，既蘊含著中華優秀傳統文化和哲學智慧，又豐富和發展了新中國外交思想和外交戰略，開創了中國特色大國外交理論體系。習近平總書記把中國發展和世界共同發展有機結合，從古代絲綢之路汲取營養，創造性提出“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議，為中國和世界共享發展機遇創建了新平臺，為國際合作開闢了新模式。習近平總書記提出的正確義利觀、新安全觀、全球治理觀等新理念，為世界各國摒棄冷戰思維、超越零和博弈，實現和平共處、互利共贏提供了思想引領。

（四）要深刻領會習近平總書記外交思想的戰略智慧。習近平總書記始終堅持站在戰略高度，觀大勢、謀大局，深刻辨析中國外部環境中的機遇和挑戰，堅持統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，通盤謀劃、整體推進大國、周邊、發展中國家及多邊合作等對外工作。習近平總書記提出一整套外交戰略策略指導原則，既重視頂層設計和戰略謀劃，也注重實際操作和策略運籌，善於牽住牛鼻子，善於彈好鋼琴，實現了原則的堅定性和策略的靈活性的有機結合。在習近平總書記外交思想指引下，中國特色大國外交更加自信、更加鮮明地展示出大國特色、大國風格、大國氣度，使我國在複雜多變的國際格局中牢牢佔據戰略主動地位。

我們要充分認識習近平總書記外交思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義，以高度的使命感和責任感、自覺性和堅定性，認真、系統、深入學習貫徹，著力深刻領會把握思想精髓和核心要義，將其轉化為指導實踐、推動工作、不斷推進中國特色大國外交的強大動力。

三

當今世界正處在大發展大變革大調整時期，中國外交面臨著前所未有的機遇和挑戰。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念和責任擔當，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹習近平總書記外交思想，推動我國對外工作不斷邁上新臺階，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢創造良好外部條件，為推動人類和平與發展的進步事業作出新的重要貢獻。

（一）緊緊圍繞黨和國家中心工作，加強對外戰略統籌謀劃。我們要科學研判國際形勢和世界發展大勢，牢牢把握堅持和平發展、促進民族復興這條新時期對外工作的主線，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持穩中求進工作總基調，深入推進中國特色大國外交理論和實踐創新，鞏固提升我國主動有利的戰略地位，更好服務國內改革發展穩定大局，不斷開創中國特色大國外交新局面。

（二）努力深化對外戰略全方位佈局，營造更加和平穩定的外部環境。我們要堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發展友好合作，構建全球夥伴關係網絡；要加強大國協調與合作，不斷擴大利益匯合點，構築總體穩定的大國關係架構；要堅持“親誠惠容”理念，不斷深化與周邊國家睦鄰友好合作，努力夯實周邊戰略依託；要弘揚正確義利觀，不斷拓展南南合作新內涵，增強同發展中國家互信、團結與合作。

（三）紮實推進“一帶一路”建設，拓展對外開放新格局。我們要以“一帶一路”國際合作高峰論壇成功召開為契機，秉持共商、共建、共享理念，推動落實高峰論壇達成的共識與成果；深化互利共贏開放戰略，推進形成更加寬廣多元的對外開放格局；積極維護多邊貿易體制主渠道地位，促進國際貿易和投資自由化便利化，反對一切形式的保護主義，全力推動構建開放型世界經濟。

（四）深度參與全球治理，推動建立更加公正合理的國際政治經濟新秩序。我們要倡導並踐行新型全球治理觀，維護聯合國在處理國際和平與安全事務中的核心地位和主渠道作用，支持二十國集團、亞太經合組織等發揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展；加強金磚機制建設，辦好金磚國家領導人廈門會晤，提升新興市場國家和發展中國家在國際治理體系中的話語權。

（五）有效強化底線思維，維護國家主權、安全和發展利益。維護國家的核心利益是中國外交的神聖使命。我們要堅持將維護國家利益作為對外工作的基本出發點和落腳點，堅定捍衛自身領土主權和正當的海洋權益；堅持一個中國原則，堅決反對和遏制“台獨”分裂圖謀，推進祖國統一；加強反恐、網絡和執法等領域國際合作，維護和促進國家安全；完善構建高效有力的海外利益保護體系，切實保障我國公民和企業在海外的合法權益。

（六）積極做好政策宣示和公共外交，不斷提升我國道義感召力。我們要堅定“四個自信”，積極開展治國理政經驗交流，深入闡釋中國特色社會主義理論和方略；大力宣介中國堅持走和平發展道路和推動構建人類命運共同體的深刻內涵，努力提出解決熱點問題的新理念、新倡議、新方案，彰顯負責任大國形象；倡導不同文明對話，增進社會人文交流，讓中國夢同世界各國人民的美好夢想“美美與共”。

中國正站在新的歷史起點上，時代賦予中國外交新的偉大歷史使命。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習領會和貫徹落實習近平總書記外交思想，銳意進取，奮力開拓，不斷譜寫中國特色大國外交新篇章，以更加優異的成績迎接黨的十九大勝利召開，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。（作者為國務委員、中央外辦主任）