6月5日至7日，國家煙草專賣局副局長何澤華一行到黑龍江煙草調研。調研期間，黑龍江省政府副省長劉海生會見了何澤華副局長一行，雙方進行了親切交談。何澤華副局長一行在黑龍江省煙草專賣局局長呂忠信和牡丹江、綏化地方黨委政府領導及有關部門人員的陪同下，深入到哈爾濱、綏化、牡丹江市煙草專賣局（公司），牡丹江煙葉公司寧安分公司、哈爾濱煙葉公司綏化分公司，哈爾濱捲煙總廠和綏化分廠，實地考察調研了煙葉生産、煙田基礎設施建設和捲煙産銷工作。

    在聽取黑龍江省煙草專賣局局長呂忠信的全面工作彙報後，何澤華副局長對黑龍江煙草行業近兩年來取得的成績給予了肯定。一是黑龍江煙葉生産已經步入良性發展階段。通過破産改制等有效途徑，比較徹底地解決了歷史遺留問題，用一年時間卸掉了10億多元的虧挂欠，使煙葉産業得以輕裝前進，行業幹部職工為之振奮，這是很不容易的。同時，較好地處理了與煙農、地方政府的關係，煙葉“雙控”工作紮實有效，適度規模種植得到較好的體現，煙田基礎設施建設注重實效，基地建設找到一條很好的發展途徑。特別是自主研發煙葉生産機械作業裝備，機械化作業程度較高，大大降低了煙葉生産用工水平，平均每畝煙葉種植用工15個左右，比全國平均水平低50％，達到全國領先水平，初步實現了煙葉生産方式向現代農業大生産的轉變，對全國煙葉生産有很好的借鑒意義。二是捲煙經營水平有了進一步的提高。基本完成了新業務模式的推廣任務，捲煙銷量穩定增長，結構有了較大的提升，市場供應情況較好，“兩煙”經營取得長足發展，經濟效益大幅增長。三是在加強專賣管理、抓好規範方面做了大量工作，效果明顯。在規範市場方面，以打擊制假售假網絡為重點，重拳出擊，常抓不懈；在規範內部管理方面，龍江煙草結合自身實際，提出“加強正規化管理，走向正規化經營，實現正規化發展”的方針，工作紮實，取得了明顯成效，保證了捲煙銷量增長和結構提升。四是資産管理得到高度重視。省局把資産管理作為職能轉變後的一項重點工作，積極清理多元化投資、消化歷史遺留問題，真正退出經營。同時，把預算管理作為內部控制的主線，把嚴控費用作為內部管理的重要內容，抓真抓實，取得明顯成效。五是隊伍建設有了良好的開端。省局領導班子工作力度大、責任心強，幹部工作作風和職工精神面貌有了很大變化。總體來講，龍江煙草呈現積極向上的良好發展態勢。

    關於黑龍江煙草下一步的發展，何澤華副局長強調，要以科學發展觀為指導，堅持平穩發展的指導思想，抓住地方經濟較快發展的有利時機，充分認識發展潛力，努力實現又好又快發展。一是要努力保持平穩發展的狀態，防止出現新的增長瓶頸。要立足長遠發展，注重銷量對保持平穩發展的重要意義，在繼續保持捲煙銷量穩定增長、適度調整銷售結構的同時，堅持實用、高效的原則，搞好捲煙現代物流建設，不斷提高捲煙營銷網絡的競爭力。二是要更加注重可持續發展。要樹立正確的發展理念，繼續堅持用發展的辦法解決前進中的問題，按照省局提出的“正規化發展”的思路，堅持規範化運作，通過建立內部監督管理的長效機制，進一步加強隊伍建設，為今後的發展積蓄後勁。三是要注重協調發展。要重視“兩煙”協調發展，深入挖掘“優質填充料”這個煙葉生産發展定位的內涵，分析研究龍江煙葉的風格特色，按照現代農業生産的要求，進一步加強煙葉生産的精細化管理，繼續總結、探索規模化種植、機械化作業的經驗，努力形成適度規模種植、集中連片種植的局面，逐步形成用工省、勞動強度低、機械化程度高、科技含量高的比較優勢，走出一條有影響的、全新的煙葉生産發展道路。要重視城鄉協調發展，在提高城市市場經營水平的同時，在農村市場上下功夫，搞好貨源供應，做到基本滿足客戶需求，真正讓零售戶有所選擇。要重視高檔煙和低檔煙的協調，繼續按照“城市調結構、農村抓銷量”的要求，注重加強對消費者的研究，在保證低檔煙滿足市場真實需求的同時，不斷提高一、二類煙的經營水平。四是要更加注重和諧發展。要認真落實“兩個至上”的行業共同價值觀，注意處理好與煙農的關係，提高客戶服務水平，保持行業與外部的和諧；在行業內部，要把握好改革、發展、穩定三者的關係，進一步加強思想政治工作，加強領導班子和幹部隊伍建設，做到樹正氣、促和諧、謀發展。各級領導幹部要自覺維護改革發展的大局，注重調動幹部職工的積極性，保證龍江煙草更加和諧、又好又快地發展。

    考察調研期間，何澤華副局長還聽取了哈爾濱市煙草專賣局（公司）、哈爾濱煙葉公司、哈爾濱捲煙總廠，綏化市委市政府、北林區委區政府領導的工作彙報。

    中國捲煙銷售公司、中國煙葉公司、中煙電子商務公司負責人陪同參加考察。