初冬，凜冽寒風撼不動成都平原涌動的熱潮——四川，成都天府新區，塔吊林立，樁機轟鳴。作為天府新區起步項目的新川創新科技園已揭牌；聯想西部産業基地、仁寶集團成都基地項目即將投産……一座國際化新城正在崛起。

    再造産業新城，成都舉足輕重——在1578平方公里的天府新區版圖上，成都就涉及1293平方公里，佔據五分之四。擁有全省經濟總量三分之一的成都，擔綱天府新區建設主力軍，責無旁貸。

    建設天府新區，成都使命如山——規劃建設天府新區，省委對天府首善之區寄予殷殷期許：從四川實際出發，更大程度發揮成都作為西部特大中心城市的競爭力和帶動力，增強成都作為成渝經濟區“雙核”之一的引擎作用。

    “成都落實省委九屆四次全會以來的一系列興川大計，最首要、最重要的工作抓手就是推進天府新區建設。”11月20日，省委常委、成都市委書記黃新初在成都天府新區規劃建設工作專題會上擲地有聲：要把天府新區建設作為落實省委興川大計的“一號工程”。

    全力以赴，只爭朝夕。時下，成都正抓緊抓好起步區和重大産業項目建設，落實“一號工程”的建設工作梯次展開。

    “傚法先賢、超越前人，在成都這座千年名城旁再建一座世界之城、大美之城、宜人之城。”成都市決策層如是説。

    “一號工程”的歷史抉擇

    題記——成都落實省委九屆四次全會以來的一系列興川大計，最首要、最重要的工作抓手就是推進天府新區建設，把天府新區建設作為落實省委興川大計的“一號工程”。

    2011年8月10日，四川召開貫徹實施《成渝經濟區區域規劃》暨規劃建設天府新區工作動員大會，吹響了加快成渝經濟區建設的進軍號角。

    建設天府新區，這是歷史給予成都的重大機遇，更是時代賦予的重大責任。

    成都深知：建設天府新區，必然要站在全省大局的高度謀劃，立於全球大勢的維度前瞻。

    在全國的坐標內，成都作為成渝經濟區“雙核”之一引擎作用的不斷增強，必將推動川渝乃至整個西部地區加快發展，形成東中西部良性互動和協調發展的格局。

    在全省的戰略中，天府新區建設，有助於推動成都市域經濟圈和泛成都經濟圈緊密聯絡，做大做強成都這個極核，為建設西部經濟發展高地打造新的增長極。

    站在新的歷史起點，成都鄭重提出：要把天府新區建設作為落實省委興川大計的“一號工程”。

    重大決策絕非朝夕之功、一時之念。成都市委、市政府把建設天府新區工作，作為在“新成都市情再認識”基礎上的歷史選擇，態度堅定。

    成都市域經濟三大圈層定位明確，如同首尾相銜的“雁群”翱翔長空。但一個不容回避的事實是，成都中心城區的承載能力早已接近極限，環境容量逼近閥值，僅靠現在每平方公里人口密度接近9000人的中心城區，無法承載建設世界生態田園城市的宏大願景。

    實現成都可持續發展，需要更廣闊的地理空間、更寬裕的環境容量、更良好的生態本底。天府新區建設，恰為成都按照科學理念重構城市空間、調整産業格局、塑造田園形態提供了主體平臺，打開了一扇通向未來廣闊天地的大門。

    産業成都的光榮和理想

    題記——“再造一個産業成都”，在成都這個 “極核”打造更為龐大的産業鏈、産業帶、産業群，事關一個崛起的夢想能否在天府新區“開花結果”。

    西部方陣崛起、百舸競相爭流，誰將成為下一個崛起的板塊？從引領珠三角經濟騰飛的深圳，到成為長三角引擎的浦東新區，再到帶動環渤海崛起的濱海新區，沿著現實的脈絡，“成功戰略”異常清晰：要在未來發展中擁有新的引擎，在未來競爭中獲得新的優勢，“産業”無疑是立城之基、興城之本。

    “再造一個産業成都”，肩負歷史重任。面對外資西進與內資西移，究竟該以怎樣的姿態承接好産業轉移的浪潮，成都對此格外清醒：這不是一次簡單、粗糙地對東部乃至全球産業轉移的承接，而是一次決勝未來的戰略佈局。

    成都要建設城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市，欠缺的是“充分國際化”，薄弱的是國際化的産業支撐。建設天府新區的産業，必須棄走中心城區産業形態的自然演化之路，以世界眼光瞄準高端産業和産業高端，構建“現代製造業為主、高端服務業集聚”的現代産業格局。在“雙核”競合發展的區域經濟格局中，哪個極核的功能更強大，經濟區內各種生産要素向強極核流動的趨勢就會越發明顯。

    築牢天府新區“産業之基”，承接新一輪産業轉移，成都肩負著義不容辭的重任，也坐擁不可替代的優勢。天府之國，千年水旱從人；市域範圍內海拔從500米到5000米，自然生態資源豐富，歷史人文景觀眾多，生態、文化早已成為世界新興産業浪潮競相追逐的深層次要素；地處西部，成都綜合交通樞紐名副其實，通航42個國際地區，一年航空旅客吞吐量近2600萬人次，進入歐洲經濟體的航空成本甚至比華東、華南還具優勢；身處內陸，成都投資標桿城市世所公認，政府的高效服務、迅猛發展的基礎設施，吸引了200家世界500強企業落戶，實際利用外資繼續穩居中西部第一……

    厚積薄發，成都緊緊抓住産業這條主線，著力把天府新區建成現代産業、現代生活、現代都市“三位一體”的國際化新城區，再造一個“産業成都”，必將有力推動我省西部經濟發展高地建設。

    天府新區的民生情懷

    題記——一座城市的發展取向，無論是“宜業”、“宜商”還是“宜居”，歸根到底是要“宜人”，天府新區的規劃和建設將深刻體現成都決策層的民生情懷。

    作為一座1578平方公里、600多萬人口的新城，既有産業、項目這類恢弘篇章，也有百姓生活的“柴米油鹽”。

    願百姓得真切實惠——民生為本的情懷滲透在成都執政者的方略中，體現在細節裏。

    秉持對成都人民福祉極其負責、對千年之後歷史有所交代的莊嚴態度，把尊重人的需要作為城市建設的出發點，成都市決策層確立天府新區的民生坐標：努力把天府新區建成世界之城、大美之城、宜人之城。

    成都主導，這樣一座新城將堅持著力發展高端化的城市業態，築牢天府新區的“産業之基”；把生態系統作為最優先的基礎設施來抓，堅持著力構建田園化的城市生態，使其容納更多生態元素、承載優美田園風光，展示天府新區的“自然之美”。

    成都力推，天府新區的城市建設要鮮明凸顯成都文化的特色和本底，堅持著力培育特色化的城市文態，凝聚天府新區的“文化之魂”；按照“産城融合”的規劃理念，堅持著力構建現代化的城市形態，成就天府新區的“人居之樂”。

    宏觀上，高起點規劃城市，科學設計空間；構建生態系統，提高環境承載；巧佈公共設施，完善基礎配套。微觀到，每個片區設置多少張病床，每千人擁有多大面積的健身場地，配備多少停車位、自行車位才夠用，步行幾百米能到達公交站。事無巨細，考慮週全……

    “一年成聚，兩年成邑，三年成都”。穿越千年的歷史激流，體悟蜀人的建城艱辛。站在2300多年後的今天，古蜀人的後裔們將延承先輩的勇氣和毅力，在這座千年名城的旁邊，再建一座産業新城。

    新使命，新任務，新起點。以莊嚴態度和飽滿激情全力以赴“一號工程”，省會成都，再邁征程。（記者 王懷 張守帥）