2011年12月13日,國土資源部在京召開績效管理試點工作動員部署大會。國土資源部黨組成員、副部長張少農作動員講話，強調要按照部黨組和徐紹史部長的要求，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情，精心組織，狠抓落實，加快推進，形成具有特色的績效管理模式。國土資源部黨組成員、中央紀委駐國土資源部紀檢組組長王壽祥主持會議。

國土資源部績效管理試點工作動員部署大會召開 （于洪奇 攝）

    張少農在動員會上指出要進一步提高思想認識，切實增強做好績效管理試點工作的責任感。績效管理作為一項全新的管理理念和管理方式，具有對政府及其工作人員履行職能、完成工作任務以及實現經濟社會發展目標的過程、實績和效果實行綜合考核評價，並根據考評結果改進政府工作、降低行政成本、提高政府效能的重要作用。實踐證明，推行政府績效管理制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的必然要求，是推進政府職能轉變和管理創新、提高政府執行力和公信力的重要舉措，是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手，對於加強機關及其工作人員履行職責情況的動態管理和結果考評，並根據考評結果實行獎優罰劣和行政問責，在幹部隊伍中樹立正確導向，規範行政權力運行，督促領導班子和領導幹部進一步增強“一崗雙責”意識等等都具有很強的針對性和實效性。要把組織實施好試點工作作為一項重要的政治任務，作為當前和今後的重大經常性工作，進一步提高思想認識，凝聚廣大幹部職工的共識，推動績效管理試點工作取得實實在在的成效，向黨中央、國務院交出滿意的答卷。

    張少農要求精心組織實施，確保績效管理試點工作取得實效、試出特色。績效管理試點工作是一項複雜的系統工程，涵蓋國土資源業務工作的各個方面，覆蓋部機關、督察局和事業單位三支隊伍，必須按照徐紹史部長的要求，舉全部之力去推進、去實施、去落實，努力實現簡便易行、全員參與和自治化管理的總體要求，確保試點工作取得實效、試出特色，為全面推行績效管理制度試出經驗，提供示範。一要精心謀劃。各單位抓住和用好首次試行績效管理的有利契機，牢牢把握績效管理的核心內容，堅持當前與長遠兼顧、完成工作與改進工作銜接、工作過程與工作結果並重的基本要求，把組織實施2011年度績效管理評估工作作為全新的管理和考核實踐，在系統回顧和梳理全年工作的基礎上，精心設計本單位績效評估指標體系，實事求是進行賦分和自評，為部裏統一組織的檢查評估奠定堅實基礎，為明年本單位績效改進明確方向和重點。二要全員參與。各單位領導班子和廣大幹部職工既是績效管理的對象，又是績效管理的主體。領導班子要切實擔負起績效管理的組織領導責任，各單位“一把手”要很好地擔負起第一責任人的責任，帶領班子成員履行好實施主體、考核主體、管理主體的職責，發揮好表率和示範作用，以高度責任感和紮實有效的組織領導工作，引導全體幹部職工正確認識和理解績效管理工作、積極主動參與績效管理工作，客觀公正地自我分析評估、自我管理監督、自我激勵約束，形成層層有效發動、全員積極參與、充滿生機與活力的績效管理氛圍。 三要簡便易行。各單位在組織實施中，要根據《部績效管理試點辦法》和《試點實施細則》的要求，結合各自職能和重點工作，把功夫下在制定科學合理、上下銜接、便於考核、利於鼓勁的指標體系上，充分發揮好績效管理風向標和指揮棒的正確導向作用。

    張少農強調要切實加強領導，形成齊抓共管的績效管理工作合力。各單位領導班子一定要把組織實施試點工作列入重要議事日程，切實加強領導，狠抓各項任務落實，努力實現良好開局。

    一要強化組織領導。部績效管理試點工作領導小組在徐紹史部長領導下已經建立起統一領導、分工負責、協調順暢、配合有力的工作機制。領導小組各成員單位和績效辦要從全局出發，結合各自職責分工，加強政策研究和實踐總結，及時提出績效管理重點難點問題的對策和建議，實現徐紹史部長關於“先試點，同時加強研究，爭取進一步改進”的重要批示要求。各單位領導班子特別是“一把手”要切實負起責任，親自安排部署，定期集體研究，不斷改進提高；具體負責績效管理工作的班子成員要盯住績效目標的實現，以過程管理為抓手，全程抓協調、抓督促、抓落實；單位內部牽頭部門要切實履行職責，及時研究制定本單位績效管理目標，切實加強與其他部門的績效溝通，為領導班子決策提供基礎服務。各單位要確定固定的績效管理聯絡員，加強與績效辦的溝通聯絡，及時交流本單位工作進度和重要工作情況，及時向領導小組和績效辦提交階段性工作報告和總結報告，形成規範有序、溝通順暢、協調和諧的績效管理工作機制。

    二要堅持客觀公正。內容公開透明、程序客觀公正對於任何一項管理工作都極為重要。完善和落實好工作程序，是確保績效管理評估工作規範有序、客觀公正的必然要求。各單位要按照辦法和細則的要求，結合各自實際制定和完善內部績效管理制度，明確績效管理內容、方法、程序和要求，使績效目標制定、節點控制、績效評估和結果運用等各個環節的工作都有章可循，有較強的可操作性；上報的年度績效管理自評報告必須做到客觀公正，各項評估數據必須真實準確。要嚴肅績效評估工作紀律，防止弄虛作假、違規操作。按照辦法和細則的要求，駐部監察局應認真受理績效方面的各類投訴，為績效管理評估公開透明、客觀公正進行提供保證。

    三要加強協調整合。要切實加強與部際聯席會議的聯絡溝通，及時掌握中央的部署要求，實時了解各地各部門的工作動態，幫助各單位解決績效管理中遇到的困難和問題；績效辦要與各成員單位一起著力抓好績效管理政策研究，調研學習先行部委和省市的先進經驗做法，總結借鑒好的經驗做法，適時研究提出加強績效管理的相關政策措施。要加強績效管理試點工作宣傳，多方式多渠道介紹績效管理的內涵的功能，試點工作的進展和成效，增進廣大幹部職工對績效管理試點工作的理解和支持。要擴寬幹部群眾參與試點工作的渠道，虛心聽取各方面意見，積極回應幹部群眾關注的問題，做好正面宣傳引導，增強幹部群眾自覺有序參與和監督試點工作的意識。要不斷加強學習培訓，教育引導各單位領導幹部和工作人員樹立績效理念，掌握績效管理的基本要求和操作規程，紮實推進績效管理試點工作。要加強與目前尚不易納入績效管理的其他專項考核評估和巡視、審計等評價工作的銜接整合，努力實現績效管理與這些評價工作優勢互補、資源共享、成果共用。

    四要鼓勵探索創新。績效管理是一項全新的工作，內容、方法、程序的健全完善都需要持續大膽探索、不斷創新。各單位在推行績效管理過程中，要把握好探索創新的方向和著力點。

    監察部績效管理監察室副主任陳雍出席會議並作重要講話。國土資源部人事司副司長于永騰出席會議，部各司局、部屬各單位主要負責人出席會議。