10月20日，國家林業局召開各司局、各在京直屬單位主要負責人會議，傳達學習黨的十六屆五中全會精神，安排部署貫徹落實全會精神要做好的重點工作。國家林業局黨組書記、局長周生賢在會上提出，要深刻領會、準確把握十六屆五中全會對林業發展的新精神、新要求、新機遇，抓住發展機遇，理清發展思路，修改完善林業“十一五”規劃和各種專項規劃，為謀劃和做好“十一五”林業工作打下良好基礎。要紮實工作，以高度的責任感和求真務實的精神，鞏固和發展林業的大好形勢，推動林業全面、協調、可持續發展，開創相持階段林業發展的新局面。

　　國家林業局黨組成員、中國林科院院長江澤慧主持會議。國家林業局黨組成員、中央紀委駐局紀檢組組長楊繼平，黨組成員、副局長雷加富、張建龍出席會議。

　　周生賢首先全面傳達了本次全會的精神，詳細解讀了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》的具體內容。他説，十六屆五中全會是在“十五”和“十一五”交替的關鍵時期召開的一次重要的會議，有許多新的提法和亮點。一是首次把“計劃”改成了“規劃”，淡化了指令性，突出了指導性，這標誌著我國已基本形成社會主義市場經濟體制。二是首次把全面貫徹落實科學發展觀寫進我國經濟社會發展規劃，這標誌著這一重大戰略方針由理念全面轉化為經濟社會發展的實踐。三是首次把加強和諧社會建設確定為我國經濟社會發展的重要原則並作出了具體規劃，這標誌著建設和諧社會進入了操作實踐的新階段。四是真正把共同富裕提上日程，這標誌著我國將重點建立市場經濟條件下更具公平的利益均衡機制。五是重新提出了建設社會主義新農村的戰略任務，並賦予它新的內涵，這標誌著我國農村經濟社會發展進入了新階段。六是突出強調了自主創新、建設創新型國家。七是更加注重政府履行公共職能。八是我國發展有了相對成熟的理論作指導，走出了不斷探索、不斷嘗試的“摸著石頭過河”的階段。九是把生態環境惡化趨勢基本遏製作為“十一五”時期經濟社會發展的重要目標之一，並且將生態、環境作為兩個獨立條目進行部署，為我們在“十一五”時期加強生態建設進一步指明了方向。

　　周生賢説，黨的十六屆五中全會對加強生態建設、加快林業發展提出了新的要求，為繼續推進六大林業重點工程建設提供了有力保障，為拓展林業發展空間提供了重要機遇，為打好生態建設相持階段攻堅戰創造了良好條件。要全面深刻領會十六屆五中全會精神，並結合林業實際，把握林業發展的新精神、新要求、新機遇:

　　第一，全面貫徹落實科學發展觀的戰略方針，對加快林業發展提出了更高的要求。林業在可持續發展中居於重要地位，是實現可持續發展的基礎；在統籌人與自然和諧發展中居於主體地位，是實現人與自然和諧的關鍵。全面貫徹落實科學發展觀，要求各級黨委、政府和全社會更加重視生態建設，加快林業發展，促進可持續發展；更加重視保護自然生態、防止生態破壞，促進人與自然和諧。

　　第二，實現生態環境惡化趨勢基本遏制的目標，對打好生態建設相持階段攻堅戰提出了明確任務。“十一五”期間要繼續加大生態治理，遏制生態破壞，確保生態狀況不再惡化，繼續向好的方向發展，為實現生態環境惡化趨勢基本遏制的總體目標作出貢獻、盡到責任。

　　第三，切實保護好自然生態、繼續推進生態工程建設、做好生態建設六項工作的明確要求，對深入實施六大林業重點工程提供了有力保障，為加快林業發展提供了更廣闊的空間。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中專門寫一條強調林業還是首次。這對繼續推進六大林業重點工程提供了有效保障，對做好其他方面的林業工作指明了方向，為加快林業發展提供了新的空間和機遇。

　　第四，完成建設社會主義新農村的歷史任務，為加強村鎮綠化、實施綠色通道工程、加快平原綠化、加快林業産業發展提供了重要機遇。加強村鎮綠化、實施綠色通道工程、加快平原綠化、加快林業産業發展，既是實現農村生産發展、生活寬裕的重要途徑，也是實現鄉風文明、村容整潔的迫切要求。這為各級林業部門爭取更好的政策和更多的投入，加快鄉村林業發展提供了難得的機遇。

　　周生賢説，對林業來説，未來五年是充滿希望、大有作為的五年，同時也是加快發展的五年。要抓住機遇，乘勢而上，認真做好各方面的規劃和各項工作。當前，要全面理解、深刻領會、認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，要繼續將林業置於國民經濟和社會發展全局去思考、去實踐，要按照“總結前五年，展望後五年，開創新局面”的要求，集中精力做好以下四個方面的工作，為“十一五”期間的林業發展開好頭、起好步。

　　一是認真學習領會和貫徹落實十六屆五中全會精神。要把學習貫徹全會精神作為當前的一項重要的政治任務抓緊抓好，切實把廣大幹部職工的思想統一到全會精神上來。要把貫徹落實全會精神同推動當前的林業工作結合起來，同林業形勢教育活動結合起來，認真分析和準確判斷林業的新形勢、新任務。這次會議後，要在局機關和全國林業系統幹部職工中掀起學習、貫徹、落實全會精神的熱潮，掀起總結前五年、展望後五年、開創新局面的熱潮。

　　二是認真總結“十五”期間的林業工作。各司局、各單位要把對過去五年工作進行總結作為當前的一件大事深入開展下去，重點要根據十六屆五中全會精神對過去五年進行全面的再回顧和再總結，達到認清形勢、明確任務、鼓舞士氣、增強信心、改進工作、推動發展的目的。

　　三是認真謀劃“十一五”期間的林業工作。謀劃和做好“十一五”期間的林業工作，要始終貫穿一條“紅線”，堅持突出一個主題，深入實施一個戰略，重點構建一條路徑，緊緊抓住一個關鍵，努力實現一個目標。即:用科學發展觀統領林業工作全局，堅持突出進一步推進林業加快發展的主題，深入實施以生態建設為主的林業發展戰略，重點構建促進東西南北四大區域林業協調發展的路徑，大力推進林業增長方式轉變，努力實現到2010年生態環境惡化趨勢得到基本遏制的目標。

　　四是認真抓好今年後兩個月的幾項具體工作。要抓緊修改完善林業“十一五”規劃和各種專項規劃；認真籌備全國林業廳局長會議；全面完成全年林業建設任務；切實做好國有林場和林業工作站文件出臺、森林公安編制和經費落實、天保工程方案調整、國有林區職工四項保險落實等重點工作；真正做到以人為本，著力提高機關幹部職工的健康水平。