2005年冬日，正在水田地裏打稻子的瀋陽蘇家屯八一鎮三家子村農民王恩寶面對記者採訪時説：“我活了60多歲，今年這地種得最舒心，政府免了咱農民的農業稅，俺種的30畝省農科院選育的新品種水稻又獲得大豐收，平均畝産竟達761公斤，甭提這心裏有多美了。”王恩寶的話正是遼寧省1800萬農民心情的真實寫照。今年全省免徵農業稅，農民因不交農業稅減負5.7億元，人均減負約24元。據農業部門測算，今年遼寧省糧食播種面積保持在4000萬畝，糧食總産預計可以達到150億公斤以上，全省實現農民增收27億元，人均123元。

    2005年，是遼寧省農業和農村經濟形勢進入新世紀以來，農民得到實惠最多、農民增收減負最多的一年。在年初召開的全省農村工作會議上，省長張文岳宣佈，從2005年起，在全省範圍內全部取消農業稅，加大對種糧農民的扶持力度。至此，遼寧省成為全國第23個宣佈取消農業稅的省份，全省農民卸下了肩頭這項沿襲了幾千年專門對農民徵收的稅種。在全面減免農業稅的基礎上，還增加糧食直補，加大落實了糧種和農機具購置補貼政策。全省糧食直補資金總額佔糧食風險基金的比例由去年的40%提高到50%，補助金額為6.35億元，較上年增加1.27億元。

    更讓農民們興奮的是，各級黨委和政府為實現農業增效、農民增收，各地方政府也都制定出了適合本地情況的發展措施，這些政策性支持調動和保護了全省農民的生産積極性。瀋陽市提出，穩定糧食生産，擴大高效種養殖業生産，進一步優化農業結構，加速發展農村工業，積極發展農産品物流業，對花卉産業、畜牧、水産業和種植業富民經濟小區發展給予政策扶持。大連市安排新增財政支農資金6000萬元，總額達到1.8億元。鞍山市財政預算投入支農資金6000萬元，其中2000萬元用於建立農業産業化發展基金，鼓勵工商資本、民間資本和外資資本進入農業領域。本溪市財政預算投入扶持農業資金1000萬元，支持發展特色農業、産業化經營和提高糧食綜合生産能力。隨著這些惠農政策的實施和政府對農業投入的不斷加大，農民種糧的積極性空前高漲。減免農業稅，農民自然增收，立竿見影，農民打心眼兒裏高興。

    遼寧省全部免徵農業稅後，省財政積極籌措資金，對因免徵農業稅而減少的縣區財政收入給予必要的轉移支付補助，實現了取消農業稅後確保全省農民負擔明顯減輕不反彈，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，確保農村義務教育經費正常需要的目標。針對免徵農業稅後的新情況，遼寧省還加快了精簡縣、鄉政府機構和人員，切實轉變基層組織職能的步伐，通過鞏固合鄉並村成果，規範鄉鎮機構設置，精簡財政供養人口，穩步推進了鄉鎮綜合配套改革，深化了基層政府行政管理體制的改革。省政府還擴大了縣域經濟管理自主權，實行省對縣共享稅種增量返還的政策，加大了對縣鄉財政轉移支付力度。