12月12日，按照價格聽證會程序要求，北京市發改委網站公佈了關於《採用IC卡替代公交地鐵紙質月票並適當調整月票價格》的聽證方案和聽證會代表名單，這標誌著北京市醞釀近兩年之久的公交地鐵月票改革方案進入聽證階段。據北京市發改委有關負責人介紹：此次公交地鐵月票改革的主要目的是利用現代化技術手段和價格杠桿作用，進一步推動公共交通事業發展，提高公共交通整體運營能力和服務水平，方便市民出行。聽證會將於12月20日召開，進一步聽取社會各方面意見。

    此次申請聽證的方案主要包括3個內容：一是採用IC卡替代紙質月票，適當調價。北京市發行的IC卡將分為普通卡和月票卡兩大類。月票卡共發行4種，即公交學生月票卡和成人月票卡；地鐵專用月票卡和聯合月票卡。具體價格：公交學生月票卡和成人月票卡分別為每張20元和45元；地鐵專用月票卡和聯合月票卡分別為每張60元和90元。月票卡貼本人照片，限當月使用120次。二是公交、地鐵普通票價格不變，使用各種IC卡乘坐月票無效公交路線享受原票價8折的優惠。三是經認定的城市低保人員及特困學生購買月票卡將得到市財政給予的10元補貼。

    公共交通月票改革是一項牽動千家萬戶利益的大事，北京市市委、市政府高度重視此項工作。月票改革從2004年初開始醞釀到現在歷時近兩年時間，政府有關部門先後設計了10幾個方案，經過了專家學者的論證，並通過多種方式和渠道廣泛徵詢群眾意見。此次申請聽證的改革方案體現了政府一貫堅持的低票價政策，充分考慮到廣大市民的承受能力，使所有持卡乘車的市民可以直接享受到市政府對發展城市公共交通給予的財政補貼。此次月票改革方案實施後，從整體分析測算，全市居民乘坐公交車的總費用支出將有所下降。

    為提高城市管理水平，促進首都城鄉一體化發展，推進“科技奧運”和“數字北京”建設，從2003年開始，北京市已陸續在部分公交、地鐵線路和出租車上推廣應用一卡通收費系統。截止到2005年9月底，全市已發售IC卡21萬餘張，日均刷卡交易達4.1萬次，運行情況良好。採用IC卡替代紙質月票後，將簡化票種，擴展應用範圍，減少現金交易和購票環節，IC卡發行量預計將超過200萬張。市民一卡在手，便可以暢通無阻地乘坐所有公交車、地鐵和1萬多輛出租車，即方便又衛生。

    據統計，北京市現有公交車1.8萬輛，其中月票有效線路的8000輛公交車承擔了61%的客運量。而月票無效線路的1萬輛公交車只承擔了39%的客運量。初步分析，方案實施後，由於月票價格適當上調，持IC卡乘坐月票無效線路的車輛價格打8折，預測將有12.5%的乘客可能會改換乘坐月票無效線路，緩解乘坐月票有效線路車輛擁擠的狀況，不斷提高交通資源利用效率，逐步實現車輛載客均衡，優化市民乘車環境，提高公交整體運能。同時，隨著IC卡的推廣使用，公交管理部門可以通過計算機網絡全面、準確地掌握每條線路、每個時段的客運量，為更加科學合理地安排運力，及時調配車輛，更好地服務市民出行創造有利條件。避免由於紙質月票無法記錄乘車次數，造成公交企業經營性虧損與政策性虧損相交織等問題，有利於政府準確掌握公交、地鐵企業經營情況，加大監管力度，促進公交企業加強內部科學管理，提高服務質量，杜絕使用假月票現象。

    目前，政府主管部門、各公交運營企業和一卡通公司已經做好了充分準備。為方便市民購買更換IC卡月票及充值需要，已經安排了121個公交月票發售點和205個充值點，39個地鐵月票發售和充值點。對於高峰時段的部分擁擠路線和站點，將採取增加車輛和服務人員，配置可移動刷卡設備，改造站臺，擴大單一票制線路等措施，方便乘客刷卡，保證乘車秩序和安全。

    城市公共交通是與人民群眾生産生活息息相關的重要基礎設施。大力發展公共交通，為市民創造良好的出行環境一直是北京市市委、市政府的一項重要工作。北京市發改委負責人表示，此次改革的目的不是為了減少政府對公共交通的財政補貼，今後市政府利用財政資金支持公共交通的力度將進一步加大。