各省、自治區、直轄市衛生廳局、新疆生産建設兵團衛生局,衛生部衛生監督中心:
今年正值《中華人民共和國食品衛生法》正式頒布十週年,各地衛生行政部門按照我部開展2005年《食品衛生法》宣傳周暨《食品衛生法》頒布十週年宣傳活動(衛辦監督發[2005]220號)的要求,加強領導,精心組織,以“保障食品衛生、構建和諧社會”為主題,開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動,取得較好的宣傳效果。現將有關情況通報如下:
一、各地的主要做法
(一)認真總結食品衛生法貫徹實施情況
《中華人民共和國食品衛生法》實施十年以來,各地政府和衛生行政部門積極貫徹落實法律規定,完善地方食品衛生法規體系,建立健全食品衛生監督管理制度和工作機制,加大食品衛生監督執法力度,廣大衛生工作者在食品衛生監督、監測、管理和科學研究等方面取得顯著成績,在保障食品衛生安全和人民身體健康,維護社會經濟和諧發展方面發揮了重要作用。在宣傳周活動前,北京、河北、內蒙古、遼寧、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、四川、重慶、雲南、陜西和青海等省(自治區、直轄市)衛生部門認真總結本地區貫徹實施食品衛生法的情況,深入分析存在的問題,因地制宜地提出了今後工作的重點領域和目標,為進一步開展食品衛生監督管理工作奠定了基礎。
(二)宣傳活動聲勢大,社會反響好
在全國食品衛生法宣傳週期間,各地組織開展了形式多樣的宣傳活動,舉辦了大規模的現場宣傳諮詢活動,舉行新聞通報會、張貼宣傳挂圖和海報、懸挂宣傳標語、分發宣傳手冊等宣傳活動,形成較大的宣傳聲勢,山東省和湖南省副省長、上海市副市長和西藏自治區副主席等政府主管領導還親臨現場參加宣傳活動,有力地推動社會各界關心和重視食品衛生工作。據初步統計,我部和各地衛生行政部門在宣傳週期間印製和發放宣傳材料、手冊超過372余萬份。在各新聞單位和媒體的支持下,各地對食品衛生宣傳活動及時向社會進行了報道,江蘇省的食品衛生宣傳周新聞報道255篇,安徽省電視專題和新聞報道190余次,山東省的有關電視、報紙和互聯網系列報道達1000余次,社會反響強烈。
(三)宣傳活動形式多樣,效果好
今年宣傳週期間,各地注重宣傳活動的實際效果,創新宣傳形式,深入基層社區、學校和建築工地、集貿市場等地開展食品衛生宣傳活動,不斷延續宣傳效應。北京、上海和四川等地在宣傳現場組織群眾觀看食品衛生知識的專題電視節目,並向群眾發送宣傳資料VCD;上海、江蘇、湖南和四川等省(市)開闢了宣傳周新聞宣傳熱線,及時解答消費者關心的食品衛生問題;北京、湖南和安徽等省(市)組織舉辦食品衛生知識大獎賽,積極動員消費者參與,據統計,參與北京市在互聯網上舉辦的競賽活動的群眾超過80萬人次。天津、黑龍江、四川和雲南等地結合《食品衛生監督量化分級制度》和《餐飲業與集體用餐配送單位衛生規範》深入開展宣傳活動;有的省份還舉辦食品衛生知識講座,召開專家研討會,組織普通消費者考察食品衛生管理情況等活動,取得較好的宣傳效果。
(四)加大食品衛生監督執法力度
各地不斷加大食品衛生監督管理工作力度,曝光典型食品衛生違法案件,促進食品衛生法的宣傳工作深入開展。江蘇、河南和四川等省集中曝光了近年查處的典型案件,江蘇省在宣傳週期間還開展了全省統一執法行動“放心餐桌金秋行動”,重點對餐飲業、集體用餐配送單位及食堂單位進行監督檢查,共出動監督隊伍8000多人次,檢查單位14380家,發現存在食品衛生問題的單位2136家,責令改進的有1041家,立案查處83家,140家無衛生許可證的餐飲制售單位被依法取締。
總的來看,各地的食品衛生法宣傳周活動組織有力、措施得當、貼近群眾,既宣傳了食品衛生法律知識,提高了全社會的食品衛生意識,還使群眾了解到黨和政府對食品衛生工作的重視,增強了群眾的食品消費信心。
二、工作要求
在今年全國食品衛生法宣傳周活動中,有個別省份由於重視程度不夠、領導組織不力等原因,出現宣傳力度不大、宣傳不深入、信息報送不及時等問題,影響了宣傳活動的效果。對此,應引起高度重視並認真分析和查找原因,避免類似情況再次發生。
做好食品衛生法制宣傳工作是貫徹落實《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》和食品專項整治工作重點,促進我國食品衛生工作向前發展的有利措施。儘管各地在宣傳食品衛生法方面做了大量工作,取得了一定成績,但由於我國食品生産經營基礎條件薄弱、從業人員素質不高和法律意識淡薄等多方面原因,食品衛生法宣傳工作還面臨許多問題和困難。因此,各地衛生行政部門要進一步加強領導,將食品衛生宣傳作為重點工作常抓不懈,採取有效措施,提高全社會的食品衛生意識,維護消費者的身體健康。
二〇〇五年十二月八日