12月17日，江蘇省改革和發展工作會議暨“十一五”規劃座談會在南京召開。會議要求全省發展改革系統要繼續以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持率先發展、科學發展、和諧發展，堅持富民優先、科教優先、環保優先、節約優先，在“轉變、創新、提升、統籌”上下功夫，確保“十一五”發展起好步、開好局。江蘇省省長梁保華對會議作了批示，副省長吳瑞林到會講話。

    梁保華省長在批示中指出，即將過去的2005年，是江蘇改革發展取得重大進展的一年。全省發展和改革系統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央一系列重大決策和江蘇省委、省政府的工作部署，團結一致，開拓進取，為實現江蘇省經濟穩定快速增長和社會全面發展作出了積極的貢獻。2006年是“十一五”開局之年，是在新的歷史起點上奮勇前進的一年，希望你們以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞富民強省、“兩個率先”的目標，創新發展路徑，破解發展難題，大力推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，努力增強自主創新能力，著力提高經濟增長的質量和水平，進一步深化改革開放，促進和諧社會建設，實現又快又好發展，為“十一五”良好開局做出不懈努力，開創全省發展改革工作新局面。

    吳瑞林在講話中説，今年是實施“十五”計劃的最後一年，也是江蘇省發展改革進程中重要而又不尋常的一年，在宏觀環境較緊的情況下，全省上下全面貫徹中央宏觀調控政策和省委、省政府的決策部署，努力推進經濟增長方式轉變，經濟社會發展呈現快速增長態勢，穩定性和協調性進一步增強，總量和效益基本同步，年初確定的各項任務可望全面完成。吳瑞林對“十五”期間江蘇省經濟社會發展作了概括性基本評估：平穩較快，全面超額，經受挑戰，實力增強，社會繁榮。同時指出了發展中存在的三個“不到位”：經濟結構調整不到位，經濟增長方式轉變不到位，改革不到位。他對全省發展和改革系統在促發展、轉方式、抓改革、編規劃、強自身等方面的工作給予了充分肯定。

    吳瑞林在説明了新一輪五年規劃背景、新的變化特點、規劃核心內容、編制原則之後，對規劃編制提出了五點要求：高度重視，科學編制，系統銜接，抓好開局，發揮作用。他對2006年全省發展和改革工作提出了要求。他強調，要下定決心把調整經濟結構、轉變經濟增長方式落到實處；堅持新型工業化道路，著力自主創新，全面提升經濟綜合競爭力；統籌城鄉發展，起步建設社會主義新農村；全力促進區域共同發展；繼續力求平穩較快增長；明確改革新定位，為落實科學發展觀提供體制性保障；以人為本，構建和諧社會。他要求全省發展和改革系統的幹部職工隊伍要注重提升駕馭市場經濟的能力，提升戰略思維能力，提升綜合協調能力，提升服務社會經濟發展的能力，提升依法行政、科學行政、民主行政的能力，為實現2006年發展和改革工作目標努力，為全省“十一五”規劃、“兩個率先”目標的實現做出應有貢獻。

    17日下午，會議還聽取了各市、省各有關部門對該省《“十一五”總體規劃綱要（徵求意見稿）》的修改意見和建議。

    江蘇省發改委主任錢志新在會上作了工作報告。