1月14日，陜西省長陳德銘主持召開2006年該省政府第一次常務會議，討論通過了《陜西省人民政府關於深化和完善農村義務教育經費保障機制改革實施意見》。

    在聽取了該省教育廳、財政廳關於全國農村教育經費保障機制改革會議精神及貫徹意見的彙報之後，會議指出，加強義務教育工作，把農村義務教育作為新時期教育工作的重中之重，擺在優先發展的地位，是貫徹科學發展觀和構建和諧社會的要求，也是提高陜西省人口素質，促進新農村建設的客觀需要。必須不折不扣地按照國務院的要求，強化陜西各級政府對農村義務教育的保障責任，促進農村義務教育健康發展。

    會議決定，從2006年開始，按照“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的原則，將農村義務教育全面納入財政保障範圍，逐步增加財政投入，建立中央和地方分項目、按比例分擔的經費長效保障機制。陜西省各級政府原已安排用於農村義務教育的資金不能減少。

    會議要求,要明確責任,足額安排農村義務教育經費。一是從2006年起，陜西省農村（含縣、鎮）義務教育階段學生全部免除雜費（含信息技術費、取暖費），對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費。免除教科書資金由中央財政承擔；免除雜費資金，由中央和地方按照8:2比例分擔,地方承擔的資金由省級全額承擔；補助寄宿生生活費資金由市、縣（區）承擔。二是提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平，所需資金由中央和省按8:2比例分擔。三是建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制，資金由中央、省和市縣按5:2.5:2.5分擔。四是鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制，確保農村中小學教師工資按照國家標準按時足額發放。同時，享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生，與當地農村義務教育階段中小學生同步享受“兩免一補”政策，經費由所在地城市保障；在城市義務教育階段學校就讀的進城務工農民子女，與所在地城市同等階段學生享受同樣政策，經費由流入城市保障。

    會議強調，要加強對改革工作的領導，加強縣級預算管理，建立健全農村義務教育階段中小學預算編制制度，強化資金管理，提高農村中小學財務管理水平，加快推進教育綜合改革，強化對教育的監督檢查，確保改革的順利進行。成立由陜西省政府主要負責同志任組長，教育、財政、監察、人事、審計、宣傳部門主要負責人為成員的農村義務教育經費保障機制改革領導小組，切實加強對這項工作的領導。

    會議特別強調，為確保新學期新政策落實到位，所有義務教育階段的農村中小學，必須停止在本學期結束前預收雜費和書本費的習慣做法，已經收取的立即退還。陜西省財政、教育部門要採取集中支付的辦法確保新學期開始前經費撥付到學校。凡市縣不能兌現應該分擔部分經費或者截留上級經費的，經重點審計查實後，停止財政轉移支付的所有資金，並追究政府主要領導責任。

    會議還討論安排了逐步推進陜西省有線電視數字化整體轉換工作，討論通過了陜甘界（鳳翔路口）至永壽至咸陽高速公路項目建設用地審批及有關人事問題。（鄭綜文）