河南省勞動和社會保障廳日前公佈了2005年工資指導線，確定今年的企業年平均貨幣工資增長基準線為12％，增長上線為18％，下線為4％。各企業可自行決定增長幅度，但支付給提供正常勞動的職工的工資不得低於當地最低工資標準。

    2004年9月，河南省首次公佈工資指導線。當年，該省在崗職工工資總額為801.95億元，比上年增長11.3％；在崗職工平均工資12114元，比上年增長12.69％。今年，河南省的目標是城鎮居民人均可支配收入增長7％。

據介紹，工資增長基準線的上線是對工資水平較高、工資增長較快的企業提出的預警提示，而下線是對經濟效益下降或虧損企業工資增長的起碼要求，支付給提供正常勞動的職工的工資不得低於最低工資標準。“不準不給，更不準少給”。有關人士稱，這一制度可以幫助實現職工工資的正常適度增長。職工工資有了高、中、低位的參照，可以避免勞資雙方盲目要價、産生分歧，也有利於企業控製成本。但是，按照規定，“工資指導價”只能起引導作用，還沒有強制執行。金博大律師事務所的一位律師認為，勞動部門必須出臺相關處罰規定，才能真正發揮“工資指導價”的作用。

為了保護職工合法權益，河南還實行了預存工資保障金制度，評定企業誠信等級。截至今年9月底，該省共清理拖欠勞動者工資1.32億元，其中為24.71萬進城務工人員討回工資1.12億元。18個省轄市全部在建築行業建立進城務工人員工資保障金制度，9家建築施工企業因欠薪等問題被驅逐出河南市場。（記者 肖樹臣）