日前，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長胡曉煉在分別應約會見瑞銀集團投資銀行副董事長、美國前參議院銀行委員會主席菲爾·格蘭姆（Phil Gramm）和美林集團副董事長、紐約聯邦儲備銀行前總裁馬棟偉（William McDonough）時指出，從長遠來看，逐步實現人民幣可兌換是中國外匯體制改革堅定不移的目標，但沒有設定時間表。當前要加強對跨境資本流動的監管，穩步推進人民幣資本項目可兌換，努力促進國際收支基本平衡。

    胡曉煉應客人要求介紹了中國外匯體制改革尤其是人民幣資本項目可兌換有關情況。她説，十六屆五中全會提出，要“完善有管理的浮動匯率制度，逐步實現人民幣資本項目可兌換”。近年來，適應經濟發展和改革開放需要，人民幣資本項目可兌換取得了一定進展：支持國內企業“走出去”，企業境外投資在獲得主管部門批准後，用匯將得到支持；促進國內資本市場發展，實施合格境外機構投資者制度，已累計批准59.7億美元投資額度；個案允許國際開發機構在境內發行人民幣債券，用於對中國境內企業的貸款；落實國家支持資本市場發展的有關政策，規範了外國投資者對中國境內上市公司戰略投資有關管理等。

    但是，應該看到，人民幣資本項目可兌換是一項複雜的系統工程，可兌換的進程要與中國的經濟發展水平、宏觀調控和金融監管能力、金融市場發育程度、市場主體風險管理能力等相適應，要與其他改革通盤考慮配套推進，同時還要考慮國際經濟形勢和金融環境。所以説，人民幣資本項目可兌換沒有設定時間表。

    胡曉煉説，推進人民幣資本項目可兌換必須維護國家整體經濟金融穩定和安全，必須有利於促進國民經濟又快又好發展。要積極創造條件，穩步推進人民幣資本項目可兌換進程，這不僅符合中國自身的利益，而且也有利於世界經濟的平穩發展。中國有句老話，“居安思危”。因此，要在有效防範風險的前提下，有選擇、分步驟地放寬對跨境資本交易活動的限制，逐步實現資本項目可兌換。在繼續推進改革開放的同時，要加強對跨境資本流動的監管，提高監測和預警能力，防範投機資本對國內經濟的衝擊，努力維護國際收支基本平衡。

    外國客人感謝胡曉煉局長對上述情況的介紹，並對中國在金融改革與開放領域取得的進展表示讚賞。美林集團副董事長馬棟偉表示，許多人主張中國完全放開外匯管制，這是很不現實的，在不具備完善的金融體系時開放資本賬戶是非常危險的。瑞銀集團投資銀行副董事長菲爾·格蘭姆也對中國在人民幣資本項目可兌換進程中採取漸進有序的政策表示理解和認同。