陜西省現有高速公路1300公里，“十一五”期間要建成1800公里。建成5000公里高速公路後，將使陜西省的原“米”字型規劃發展到“三縱四橫五輻射”的高速公路網（簡稱“345”網）。

    2005年8月，陜西省委、陜西省政府做出了進一步加快高速公路建設的戰略決策。隨後，陜西省委十屆七次全會又指出，交通仍是全省經濟發展的瓶頸之一，應著力加快高速公路建設。陜西省交通廳黨組認真貫徹省委、陜西省政府的戰略決策，發出了全面加快我省高速公路建設的動員令，進行層層動員，迅速掀起了建設高潮，同時又在《國家高速公路網規劃》的基礎上，規劃了陜西省省級高速公路，並對原規劃目標和建設方案進行修訂，制定了《陜西省高速公路網規劃》。2006年2月28日，陜西省政府第四次常務會議審議並原則通過了這個規劃。

    一、規劃方案

    1、規劃目標

    構建“承東啟西、連接南北、覆蓋全省、通達四鄰”的高速公路網，形成安全、高效、便捷、環保、和諧的運輸網絡，為全面建設小康社會提供強有的交通保障。

    2、佈局方案

    按照“關中加密、南北成網、周邊連通”的總體規劃思路，採用縱橫線與輻射線相結合的佈局方案，可概括為“三縱四橫五輻射”，簡稱“345”網，即由3條南北縱向線、4條東西橫向線和以西安為中心的5條輻射線組成，總規模約5000公里，其中國家高速公路約3500公里，省級高速公路約1500公里。具體路線佈局如下：

    （1）3條南北縱向線，長約2030公里

    榆商線：途經府谷、神木、榆林、米脂、綏德、清澗、延川、延長、宜川、黃龍、澄城、大荔、華陰、洛南、商州。　

    榆康線：途經榆林、橫山、靖邊、安塞、延安、甘泉、富縣、洛川、黃陵、宜君、銅川、耀縣、三原、西安、柞水、鎮安、安康、紫陽、陜川界，與國家高速公路包頭－茂名線相重合。

    隴漢線：途經隴縣、千陽、鳳翔、寶雞、太白、留壩、漢中、南鄭。　

    （2）4條東西橫向線，長約1370公里

    吳定線：途經吳堡、綏德、子洲、靖邊、定邊、陜寧界，與國家高速公路青島－銀川線相重合。

    宜富線：途經宜川、富縣，與國家高速公路青島－蘭州線相重合。

    潼寶線：途經華陰、華縣、渭南、臨潼、西安、咸陽、興平、武功、楊淩、眉縣、陳倉、寶雞，與國家高速公路連雲港－霍爾果斯線相重合。

    白略線：途經白河、旬陽、安康、漢陰、石泉、西鄉、漢中、略陽，與國家高速公路十堰－天水線相重合。　

    （3）5條輻射線，長約1233公里

    西禹線：途經西安、高陵、閻良、富平、蒲城、澄城、合陽、韓城，與國家高速公路北京－昆明線省境內北段相重合。

    西商線：途經西安、藍田、商州、丹鳳、商南，與國家高速公路上海－西安線相重合。

    西漫線：途經西安、藍田、麻池河（商州）、山陽，與國家高速公路福州－銀川線省境內南段相重合。

    西漢線：途經西安、戶縣、洋縣、城固、漢中、勉縣、寧強，與國家高速公路北京－昆明線省境內南段相重合。

    西長線：途經西安、咸陽、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長武，與國家高速公路福州－銀川線省境內北段相重合。　

    （4）5條聯絡線，長約369公里

    榆佳線：途經榆林、佳縣。

    延延線：途經延安、延川（延水關）。

    渭蒲線：途經渭南、蒲城。

    機場新線（機場新高速公路）：途經店子村、底張（機場）。

    西（安）鹹（陽）北環線：途經渭南、高陵、涇陽、咸陽（雙照）、興平、戶縣。

    3、佈局效果

    陜西省高速公路網建成後，將達到以下效果：

    通達情況：陜西省會西安與各設區市以高速公路相連接，相鄰設區市基本以高速公路相連通，陜南、陜北與關中當日往返，陜南與陜北當日到達。

    覆蓋區域：高速公路網覆蓋了全省89.7％的縣（市、區）、87.9％的國土面積、94.4％的人口和97.1％的生産總值（2004年）；全省87.9％的縣市平均半小時可抵達高速公路。

    出省通道：陜西全省將形成21個高速公路出省通道口，基本實現與周邊省區連接成網。

    服務經濟：高速公路連接全省現有的4個國家級開發區、13個省級開發區、重要的能源基地和産業基地、規劃建設的3個現代物流産業園區。

    綜合運輸：高速公路連接全省所有重要的鐵路、公路和航空交通樞紐城市，包括規劃的4個鐵路樞紐、4個公路運輸樞紐、5個機場。

    旅遊發展：高速公路連接現有國家4A級旅遊景區17處、國家3A級旅遊景區26處、其它國家級旅遊景區29處、國家級風景名勝區6處及大部分省級旅遊景點。

    二、資金需求

    2005年以後新開工的項目，按靜態投資匡算，共約需資金1440億元，其中國家高速公路約需700億元，省級高速公路約需740億元。

    三、實施安排

    ——“十一五”期間，加快建設國道主幹線和西部大通道。到2010年，通車里程突破3100公里，其中，2007年貫通3條國道主幹線，2009年建成3條西部大通道，“米”字型高速公路主骨架形成。

    ——“十二五”期間，將重點建設國家高速公路及部分省級高速公路。到2015年，高速公路通車里程達到4100公里，其中，2012年陜西省境內國家高速公路基本建成。

    ——2015年以後，繼續建設省級高速公路，最終陜西省將形成“三縱四橫五輻射”的高速公路網，總里程達到5000公里。

    四、實現規劃措施

    1、加強統籌協調，依法實施規劃。

    《陜西省高速公路網規劃》是陜西省高速公路建設的藍圖，是全省國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，具有行政指導性和權威性。全省各級政府和有關部門要在省政府的統一領導下，分級負責，分工協作，嚴格依法實施，正確處理與區域規劃、行業規劃的關係，統籌兼顧，協調推進，努力實現規劃目標。

    2、明確目標任務，落實工作責任。

    為保障規劃的順利實施，儘快建成完善的高速公路網絡，要充分調動各方面的積極性。對於國家高速公路網在陜西省境內的高速公路，實行省、部聯建，以省為主；對省級高速公路，實行省、市聯建，以市為主。要按照已整合、調整的高速公路建設管理體制，在省交通廳的直接領導下，充分發揮省高速公路建設集團公司和省交通建設集團公司的主力軍作用。同時還要吸引和發揮社會各方力量，共同推進高速公路建設。陜西省級有關部門、各級地方政府要創造條件，進一步優化高速公路建設環境，消除加快高速公路發展的障礙。

    3、不斷深化改革，開放交通市場。

    實現高速公路網發展規劃，投資規模巨大，任務非常艱巨，必須深化改革，不斷拓寬融資渠道，擴大交通市場對外開放，增強發展活力。高速公路建設，要在設計、建設、融資、養管四個方面堅決放開。要加大招商引資力度，積極吸引國內外經濟組織和民間資本以各種方式投資建設經營高速公路。要吸引和動員社會各方面力量，以多元化參與、多渠道籌資、多方式建設，促進陜西省高速公路加快發展。

    4、強化項目管理，確保工程質量。

    高速公路建設要以對國家對人民負責的態度，堅持以質量為中心。要完善項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同制和質量監督制。完善質量目標責任制度，建立工程質量終身負責制，實行質量責任追究。各級交通管理部門、質量監督機構和建設管理單位，要切實負起責任，以工作的高質量，確保工程高質量。

    5、突出環保理念，推進科技創新。

    堅持以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀。在規劃、設計、建設各個階段，要注意保護生態環境，搞好水土保持、節約自然資源。要根據陜西省地貌、地質特點因地制宜，廣泛採用經濟實用的築路技術，尤其要加強特殊橋梁、長大隧道、路面結構、路基穩定等工程技術的研究應用。積極開發和應用新材料、新工藝、新技術，努力降低高速公路建設成本，要用科技創新，加快我省高速公路建設步伐。

省境內國家高速公路規劃方案

    陜西省高速公路發展三階段目標

    2007年：高速公路通車里程突破2000公里；陜西省境內三條國道主幹線全部貫通，西部大通道建設任務過半；西安與延安、榆林、漢中以高速公路相連通，西安到安康高速公路成功穿越秦嶺腹地；高速公路通達全省58％的縣（市、區）。

    2009年：高速公路通車里程突破3000公里；陜西省境內西部大通道建設任務完成；高速公路通達全省各市及71％的縣（區）；陜西省與周邊省（區）高速公路實現對接。

    2012年：高速公路通車里程突破3800公里；陜西省境內國家高速公路建設任務完成；陜西省級高速公路建設及國家高速公路改擴建實現重點突破；漢江經濟走廊高速公路貫通；陜西全省高速公路網初步形成，通達80％的縣（市、區）。