3月20日，湖南省委、省政府下發（２００６）１號文件——《關於推進社會主義新農村建設的意見》，文件指出，湖南省將通過推進社會主義新農村建設，逐步把傳統農業改造成為具有市場競爭力和實現農民持續增收的現代農業；逐步把傳統農村村落改造建設成為具有現代文明的農村新社區；逐步把傳統農民培養成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。另外，湖南省將逐步建立和完善城鄉統一的就業制度。 “十一五”期間，全省重點抓好１０００個左右不同類型的社會主義新農村示範村建設。

　　農民人均收入將增加到４０００元

　　根據《意見》，具體目標是：到２０１０年，力爭全省農民人均純收入由２００５年的３１１８元增加到４０００元以上；全省城鎮化率由２００５年的３７％提高到４５％以上；農村有條件的村實現村村通水泥（瀝青）路；享受新型合作醫療的農業人口達８０％以上。

　　力爭今年完成九成縣市區村莊布點規劃

　　建設新農村重點包括抓好村莊規劃建設等幾個方面。加快發展現代農業。突出發展優質稻，實行嚴格的耕地保護制度，確保糧食年産量穩定在５６０億斤左右。到２０１０年，全省完成８０００公里通鄉公路改造硬化任務，通村公路硬化率由２００５年的２３．３％提高到７０％。從２００６年起，落實中央用２年時間逐步實現對農村義務教育階段學生免收學雜費的政策，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。積極探索建立農村最低生活保障制度。力爭全省今年完成９０％以上縣市區村莊布點規劃，用三至五年時間完成３０％的建制村村莊規劃。

　　提高進城務工農民的政治地位

　　湖南省將建立健全城鄉統籌就業服務組織體系和公共網絡，進一步消除限制農村勞動力合理流動的歧視性規定，把務工農民對就業服務、社會保障、義務教育和住房、學校等設施的需求納入城市公共服務範圍。探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。湖南省還將提高進城務工農民的政治地位。各級人大、政協、企業職代會和工會要安排一定比例的務工農民參加選舉。

　　財政支農資金增量要高於上年

　　《意見》要求，湖南省要多渠道增加對新農村建設的投入，２００６年，湖南省財政支農資金增量要高於上年，預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，直接用於改善農村生産生活條件的資金要高於上年。