黑龍江省人事廳、編委辦按照中辦國辦、人事部和省政府的要求，遵循合法、及時、真實、全面、公平和便民的原則，把政務公開作為人事編制管理工作的一項“剛性”制度，以“人事編制網”建設為突破口，健全規章制度、完善公開載體、豐富公開內容，不斷拓展政務公開領域，保障了公民、法人和其他組織對人事編制工作的知情權、參與權和監督權，提高了依法行政水平。

    一、把實施電子政務作為政務公開的突破口。黑龍江省人事廳、編委辦把電子政務建設放在戰略地位考慮，把建設電子政務作為政務公開的突破口。一是加強對行政權力的監督和制約。把政務公開作為監督的前提，利用網絡技術提高工作透明度，拓展公眾對行政機關的監督渠道。堅持主觀上積極公開與客觀上創新公開方式相結合，使監督貫穿於人事編制工作全過程，將行政權力運作置於“陽光”之下。二是滿足群眾的知情權和參與權。對人事編制發展和改革的重大問題、涉及人才切身利益的問題等通過電子政務手段來實現公開，為群眾獲取人事人才信息提供快捷通道。三是建立“陽光操作體系”。除涉及國家秘密事項外，都向社會發佈，做到規則公開、過程公開、結果公開，規範和完善對解決群眾關心的突出問題的監督，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準等，促進政風行風建設。

    二、創建政務公開網絡載體。2005年前，黑龍江省人事廳、編委辦沒有自己的門戶網站，也沒有實現與省政府門戶網站有效連接，人才中心、外國專家局、考試中心及其他企事業單位網站各自分設，內容單一，網站之間缺乏有效的信息共享，網站市場服務覆蓋面窄、效率低，不利於政務信息公開。對此，省人事廳、編委辦積極努力，在省電子政務建設領導小組辦公室的指導下，以“專業、協同、聯動、配合、精幹、高效”為目標，依託全省政務專網和通信公網，與省通信公司合作，于2005年9月26日開通了“黑龍江省人事編制信息網”，建設了一個多層次、全方位、開放式、智慧型、覆蓋全省各級人事編制部門的信息網絡系統。網站立足實際工作需要，服務社會公眾，建成了“網上人事廳”、“網上編委辦”和“龍江人才家園”。政務網站用於信息發佈，提供普遍服務，塑造政府形象；服務網站用於提供差異化服務，建立運營體系。通過不斷推進資源共享和服務貫通，共建統一的網上人事編制管理與企事業單位人才交流的互動服務平臺，構建多元化的人才服務體系。網站開通以來，取得了良好的社會效益。截止到2006年3月15日，已實現主頁訪問達130萬人次，配合業務部門製作業務系統19個，有35萬人參與網上互動業務，電話服務人數超過3300人次，配合發佈各類信息1800多條。

    三、豐富政務公開網絡內容。黑龍江省人事廳、編委辦把“人事編制網”作為政務公開的主要載體，不斷創建網絡欄目，豐富政務公開內容。一是設立廳長信箱、公眾留言、政策建議、公眾論壇以及服務熱線等窗口和欄目，將涉及群眾利益的重要決策，上網徵求意見，群眾可以通過網絡諮詢法規政策、評議人事工作，發表意見建議，直接與各級人事編制部門進行對話。網站延伸了人事編制公共服務的觸角，架起與廣大人民群眾和社會各界直接聯絡的橋梁，形成人事編制部門與廣大人民群眾在決策與管理中的良性互動。二是按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，將人事編制工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、辦理結果等內容向社會公佈，接受群眾監督。通過“在線諮詢”、“網上投訴”、“網上舉報”等窗口，讓公民、法人或其他組織及時了解人事服務業務辦理情況，監督人事編制部門公務員履行公務的過程。截止目前，網上信訪共辦理了270件，全部按信訪人要求及時給予答覆並辦理，受到好評。三是本著“能上網辦理的業務盡可能上網”的原則，不斷擴大網上業務辦理的內容。如公務員考試錄用，實行了網上報名、網上下載、網上查詢、網上公佈成績，專業技術人員資格考試也實現了網上業務辦理。近日，新開通了幹部調配系統，更加方便了用人單位和個人查詢相關信息。四是建立網上聯合辦事的交互信息平臺。開發面向用戶的諮詢申報辦理功能、狀態結果查詢功能，建立面向政府各職能部門的政務辦理、信息共享、交流、備案服務管理功能，以及面向領導的信息查詢、綜合分析、監督檢查功能的綜合網絡信息系統。

    四、加強政務公開規範化建設。除利用網絡公開外，黑龍江省人事廳、編委辦還積極探索社會關注的熱點、焦點工作政務公開的有效措施和手段，使公開內容日益完備，公開形式日趨規範。公務員考試錄用工作實行了“八公開”，即用人單位及職位公開、錄用人數公開、報名條件公開、考試科目公開、考務工作程序公開、考試成績公開、審批結果公開、監督舉報電話和受理機關公開，並通過印發文件和新聞媒體向社會公開，同時接受省紀委和監察部門對出題、印卷、考試、評卷、打分及公佈結果實行全過程監督，使整個考試錄用工作始終置於各方面的有效監督之下，真正貫徹了公平競爭、擇優錄用的原則，受到各方面的好評。在“工傷殘等級和因病退出工作崗位等級鑒定”工作中，印發了政務公開函，把政策規定和審批條件交給群眾，並規定在最後審批發文之前，將被鑒定人的年齡、工齡、醫療鑒定結果等在本單位公示三天，接受知情者的監督。中省直軍轉幹部安置工作實行了考試考核、雙向選擇、擇優錄用的辦法，將錄用條件公開、接收單位及名額公開、考試科目及成績公開、軍轉幹部的自身條件及要求公開、分配去向公開等，做到了用人單位、轉業軍官和部隊“三滿意”。編制核減工作率先將有關政策規定、所需憑證和審批程序等張挂上墻，使前來辦事的同志一目了然，既方便了群眾，又能接受內外的監督。

    五、建立健全內部監督機制。在推行政務公開工作中，黑龍江省人事廳、編委辦堅持以為基層服務、方便群眾辦事為根本前提，以實現人事宏觀調控為根本目標，以發揮基層主觀能動性、促進人才合理流動為根本目的，注重建立、完善和強化內部監督制約機制，堅持做到道德教育與法治管理相結合，自律與他律相結合。先後修訂完善了《加強領導班子自身建設的決定》、《實行黨風廉政建設責任制及責任追究制度的意見》、《幹部思想作風和工作表現情況通報制度》、《加強機關紀律的規定》，以及《省人事廳工作規則》、《崗位規範責任制》、《集體議事審批制度》、《服務承諾制度》、《領導信訪接待日制度》等。同時，定期不定期對各處室、各單位開展政務公開工作情況進行監督檢查，主要檢查公開的內容是否符合群眾的要求，公開的標準是否符合黨的政策和國家法律，公開的程序是否規範，公開中暴露的問題是否得到及時有效地解決，群眾對公開是否滿意等。這些制度和辦法對於加強管理，嚴肅人事、編制工作紀律，保證政務公開的順利推進起到了積極促進作用。