3月21日至22日，民航改革與政策法規工作會議在廈門召開，民航總局副局長高宏峰在會上總結了民航全行業2005年改革和政策法規工作方面取得的成績，部署了今年進一步深化民航改革和政策法規工作的主要任務。

    據悉，2005年深化民航改革工作取得進展；民航行政立法步伐加快；民航行政執法和執法監督工作取得重要進展；民航企業、機場和事業單位法制工作不斷加強；民航政策研究與制定工作取得新成果；世界貿易組織民航相關工作及對外進一步開放工作取得新進展。2005年改革與政策法規工作任務的較好完成，為“十五”期間的工作畫上了一個圓滿的句號。

    在總結去年工作的基礎上，高宏峰從推進民航改革，加快民航法規規章立改廢，推進行政執法和執法監督工作，加強政策研究、制定與宣傳，加強民航企事業單位法制工作等五個方面對2006年民航改革和政策法規工作作出了部署。

    高宏峰強調，以實施《民航總局關於深化民航改革的指導意見》為重點，進一步推進民航改革。要充分認識深化改革的必要性和重大意義；要正確把握民航深化改革的指導思想、基本原則和目標；要明確民航深化改革的主要內容，即改善和加強行政管理，改進和加強行業宏觀調控，調整和改革市場管理，指導和推動企業、機場深化改革，調整和改進科研製度，建設多層次、全方位、系統化、開放的教育體系；要加強領導，精心組織；要推進其他各項民航改革工作。

    今年民航立法工作的任務主要是：修改民航法，爭取年底拿出修改稿，以此為重點，推動民航法規、規章立改廢的加快。高宏峰指出，為了保證今年立法任務的完成，並提高立法質量，要採取幾項措施：一是提高立法工作的計劃性；二是改進工作方法，創新立法工作機制；三是加強法律研究等基礎性工作；四是加強民航法律、法規和規章的宣貫工作。另外，我國民航要積極參加國際民航組織的法律活動，今年還要組織編撰《民用航空專用詞彙彙編》。

    為了推進行政執法和執法監督，高宏峰要求要進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》；要以貫徹執行《民航行政執法手冊》為途徑，全面推進民航行政執法工作；要進一步加強執法制度建設，加強執法指導、檢查和監督工作；要加強法制培訓與宣傳工作；要做好各項法律事務工作。

    高宏峰説，加強政策研究、制定與宣傳工作，重點是推進建立公平競爭的民航市場秩序。因此，他要求要開展市場秩序調研、檢查，推進民航市場公平競爭；要積極抓緊研究起草民航公平競爭政策規定；要修改制定《民航航班時刻管理規定》；要加大政策研究力度；要加強世貿規則研究，積極做好WTO相關工作；要進一步做好CEPA後續工作。

    關於加強民航企事業單位法制工作，高宏峰指出要認真貫徹執行《關於加強民航企業和機場法制工作的意見》；要進一步加強企業、機場和事業單位法律工作機構和法制工作隊伍的建設；民航企業、機場和事業單位要建立、完善各項法律工作制度；要嚴格執行國家法律和民航法規規章，建立完善企業、機場內部各項管理制度，確保安全生産、安全飛行，不斷提高企業、機場經濟效益；要加強對民航企業和機場法制工作的領導和指導。

    高宏峰最後説，今年民航改革和政策法規工作任務十分繁重，因此全行業要全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，大力深化改革，強化政策法規工作，為推動民航事業的持續、快速、協調、健康發展，作出新的更大的貢獻。

    全國民航各地區管理局、總局機關各部門、航空運輸企業、機場和企事業單位領導及政策法規部門負責人約110人參加了此次會議。