對農村義務教育階段學生免收雜費和免費提供教科書，是大連市政府2006年為民辦的實事之一。其經費如何保障？大連市財政局、市教育局已就此進行了部署，農村義務教育經費保障新機制已全面啟動。

    免收雜費是指從今年春季開學起，免收農村中小學生按照《關於大連市義務教育階段公辦學校推行“一費制”收費辦法的實施意見》規定應交納的雜費；免費提供教科書是指從今年秋季開學起，免費向農村中小學生提供經教育部和省教育廳審定、市教育局組織市中小學教學用書評選委員會評議選定的學生用書，不包括教輔材料。

    享受“兩免”政策的對象包括：在大連市農村地區（含鎮）義務教育階段公辦學校就讀的學生，在城市市區和城市郊區所轄農村中小學義務教育階段公辦學校就讀的學生。

    據市財政局介紹，按照農村義務教育以縣為主的管理體制，實施“兩免”政策所需經費，由市、縣兩級財政共同承擔。考慮到縣級財政的承受能力，市財政按不同比例對各區市縣實行補助。對北三市、長海縣和金州區的杏樹屯、向應、華家屯3個低收入鄉鎮，補助80％；對金州區其他街道、鄉鎮和旅順口區，補助50％；對甘井子區補助20％；對開發區補助10％。

    據了解，大連市農村小學生均公用經費標準為340元／年，中學標準為460元／年，全市農村中小學校現有學生29萬餘人。經初步測算，2006年免收全年的雜費和半年的課本費，市縣兩級財政需安排資金7000多萬元，其中市財政5000多萬元，佔全部支出的72％。

    為確保農村義務教育經費及時到位，大連市財政局會同市教育局制定並下發了《關於確保農村義務教育經費投入加強財政資金管理的通知》，規定市縣兩級財政和縣級教育部門統一在農業銀行開設專戶，公用經費實行“直通車”式管理，直接撥付同級教育部門或農村中小學校，不再下撥到鄉鎮。