廣西財政如何按照自治區黨委、政府的部署,圍繞建設社會主義新農村的目標,充分發揮財政職能作用,全力支持新農村建設?3月30日,自治區財政廳副廳長關禮接受記者採訪時作出回答:財政政策惠農,財政資金助農。
從政策方面,首先是積極落實《農業法》,確保財政支農支出預算的增長高於財政經常性收入的增長;落實中央“新增教育、文化、衛生經費主要用於農村”的政策,逐步調整財政支農資金存量,促進教育、文化、衛生和社會保障朝著城鄉統籌安排方向發展。其次是重點調整財政支農資金增量,並積極引導社會資金特別是信貸資金增加對農業和農村的投入,重點支持農業基礎設施條件改善和農業科技進步,支持生態環境建設、防災救災和扶貧開發等。再次是創新財政思路,通過各種方式籌集支農資金。如通過從土地出讓金和新增建設用地有償使用費中按比例劃出一定資金,重點投向糧食主産區和産糧大縣,加強基本農田保護、加大小型農田水利設施建設,提高耕地産量等。
在支持方式方面,突出扶持重點。就是將過去的間接扶持改為直接扶持,使農民真正得到實惠;將過去的有償使用改為無償扶持,減少鄉村債務負擔;將過去的救濟式扶持改為參與開髮式扶持。
2006年,中央和自治區本級財政投入用於廣西支持三農的資金將超過100億元。這些資金用於農業基礎設施建設、保持稅費改革成果、支持農村公共財政、教育、衛生等等。
廣西自治區財政將在2006-2007年集中一定的資金對廣西小型農田水利基礎設施實施修復、續建和改造。對森林生態建設,改善農業生産環境,培植優勢産業等,繼續實施和完善“三補貼”政策。2006年自治區財政對種糧農民直接補貼資金增加到6000萬元,直補範圍擴大到35個糧食主産縣(市、區)。安排2000萬元用於水稻良種補貼、安排800萬元用於農機具購置補貼,這兩項補貼均直接補到農戶。為加快推進農業産業化經營,自治區財政將通過整合部門資金計劃安排農業産業化重點龍頭企業扶持資金2000萬元。穩步實施“整村推進”扶貧開發戰略,不斷完善扶貧開發機制。2006-2010年,廣西扶貧開發工作將繼續採用2005年起實行的分批“整村推進”扶貧開發方式,以促進農民增收為重點,扶貧到村到戶為切入點,集中力量,圍繞著全區4060個貧困村“整村推進”扶貧開發工作目標,加大對基礎設施、産業開發、勞動力轉移技能培訓三個方面的重點投入。
為加大農村教科文衛事業的投入力度,2006年,中央和自治區將對全區所有農村中小學實行免雜費,廣西需承擔免雜費經費2.02億元、中小學校舍維修經費2.05億元、資助貧困學生生活費2.1億元。(記者 吳梅)