記者從天津市財政局獲悉，從今年下半年起，天津市將按照政府收支分類改革要求編制2007年政府預算，全面使用新的政府收支分類科目，這項被比喻為“換賬本”的改革，能清楚説明政府的錢給誰用，用到哪去，怎麼用，從而解決政府預算“外行看不懂、內行説不清”，以及由此帶來的財政預算監督難問題。

　　據天津市財政局負責人士介紹，政府收支分類科目是由國家統一規定的反映政府預算收入來源和支出用途的分類體系，是各級政府財政投資決策、編制預決算、組織預算執行、進行會計核算和統計分析的基礎。為適應市場經濟條件下轉變政府職能、建立健全公共財政體系的總體要求，全面準確地反映政府收支活動，進一步提高預算管理透明度和規範化水平，經國務院批准，財政部決定啟動政府收支分類改革，去年天津市承擔了改革模擬試點任務，為在全國全面推行政府收支分類改革摸索出經驗。日前，財政部、國家稅務總局和中國人民銀行聯合印發了《關於做好政府收支分類改革工作的通知》，就改革工作進行了具體部署，提出了明確要求，目前天津市的政府收支分類改革已全面推開。

　　據介紹，政府收支分類改革是以“體系完善、反映全面、分類明細、口徑可比、便於操作”為目標，將政府收支劃分為收入分類、支出功能分類和支出經濟分類三部分。其中，收入分類主要反映政府收入來源和性質，根據目前我國政府收入構成情況，參照國際通行做法，將政府收入劃分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、債務收入以及轉移收入等，形成可根據需要匯總分析整個政府收入的分類統計體系。支出功能分類主要反映政府活動的不同功能和政策目標，根據政府職能活動情況及國際通行做法，將政府支出劃分為教育、社會保障、醫療衛生、公共安全等，較清晰地反映政府履行某項職能所發生的支出全貌，進一步提高預算管理的透明度。支出經濟分類主要反映政府支出的經濟性質和具體用途，按照簡便實用的原則，將政府支出劃分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、轉移性支出、基本建設支出等。支出經濟分類通俗地説，就是看政府的錢是怎樣花出去的，是付了人員工資、會議費、諮詢費，還是買了辦公設備等等。支出功能分類和支出經濟分類既相對獨立，可以分別使用，又相互聯絡，可以結合使用，能從不同側面全面明細地反映政府各項支出活動。

　　天津市政府強調，政府收支分類改革是今年天津財政工作的重點，改革涉及方方面面。各地區和各部門要統一思想，明確任務，把握重點，精心組織。各主管部門和預算單位要加強領導與協作，建立工作目標責任制，處理好日常工作與改革的關係，狠抓各項工作任務措施的落實，確保全市政府收支分類改革取得預期成效。（記者 柴宴賓 通訊員 曲明）