2006年4月11日，在吉林省安全生産宣傳工作座談會上，丁維東局長對今年一季度的工作進行回顧，並分析存在的突出問題，並對二季度的工作進行部署。丁維東局長指出：二季度是全年工作的關鍵時期，全省安監系統要認真學習胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時的重要講話精神，正確把握本地區安全生産形勢，研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將二季度的各項工作抓細抓實抓好，為完成全年工作目標奠定紮實的基礎。重點做好以下幾項工作：

    一、繼續加大力度組織實施非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹企業的整頓關閉。

    按照國家要求，2005年12月31日之前沒有提出安全生産許可申請的非煤礦山、危化品生産和經營企業、煙花爆竹生産企業，必須關閉。同時根據全國安全生産工作會議的部署，今年3月31日之前，沒能獲得經營許可證的危化品經營單位，仍不具備發證條件的煙花爆竹生産單位，要依法予以關閉；6月30日前經整頓仍不合格的非煤礦山、危化品生産企業，要依法予以關閉。要建立企業關閉工作聯合執法機制，嚴格按照聯合執法程序執行。地方人民政府做出關閉決定後，相關部門必須吊銷其所有證照，停供電和原材料。要把應當依法關閉的廠礦名單向社會公佈，接受社會監督。各地在工作中，要注意發現和解決那些帶有傾向性、苗頭性的問題，防止上有政策下有對策，防止出現類似煤礦關閉中以資源整合、改擴建等為名，拖延和逃避關閉的現象。

    二、繼續深化重點行業專項整治，排查整改隱患，嚴密防範各類事故。

    要結合行業實際和季節性特點，繼續深入開展專項整治。一是所有煤礦特別是國有重點煤礦，都要按照《特別規定》的要求，認真排查治理隱患，落實事故防範各項工作；二是指導督促化工企業深入開展反"三違"活動，嚴防爆炸事故；三是對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監控，防範翻車泄漏事故；四是以治理非法載客為重點，配合公安、交通部門，深化道路和水上交通安全整治；五是以防範坍塌事故為重點，配合建設部門，抓好建築施工安全工作；六是配合國防科工辦，嚴格民爆器材、軍工企業的安全管理；七是配合公安部門，繼續抓好政府掛牌督辦的火災隱患治理工作。

    三、提前準備，認真抓好“五一”黃金週期間的安全生産工作和“安全生産月活動”。

    發揮安委會辦公室作用，加強對節日新時期安全生産工作的領導，與各部門密切配合，提早部署，精心安排，突出抓好重點行業和薄弱環節的監管，確保“五一”黃金週期間全省安全生産形勢的穩定。

    今年的安全生産月活動，國家已經進行了部署，並明確了今年安全生産月活動的主題是“安全發展，國泰民安”。省局也正在抓緊準備。從現在開始，各地要結合實際，要提早謀劃，抓緊做好“安全生産月”活動的各項籌備工作。將重點放在基層，注重活動的實際效果。全省安全生産月活動結束，省局將進行認真總結，對活動效果好的地區給予表彰。

    四、加強培訓，落實《全面推進依法行政實施綱要》，進一步轉變政府職能，規範行政管理行為，提高依法行政水平。

    要進一步強化對生産經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓；加強安全生産監察人員的專業培訓，組織開展市（州）、縣（市、區）安全生産監察人員危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山的安全監察、事故處理、應急救援、行政執法等專項培訓。

    五、下大力氣，繼續抓好建設項目“三同時”工作。

    “三同時”工作是我們安全生産工作的一件“利器”，各級安監部門要充分利用好這件利器，加大工作力度，扎紮實實的做好建設項目“三同時”工作。一是要加強有關法律法規的宣傳，進一步提高企業的認識，自覺依法履行建設項目“三同時”的規定，主動接受安監部門的監督。二是嚴把安全生産許可證發放審查關，凡是建設項目沒有履行“三同時”程序的，一律不準發放安全生産許可證。三是加強日常的監督檢查，對不履行“三同時”程序的建設單位依法責令補辦，同時處以罰款，對頂著不辦的項目依法責令停止生産。四是嚴格責任追究，對沒有履行“三同時”而發生安全事故的生産經營單位，要依法嚴肅追究單位主要負責人和相關管理人員的行政責任。“三同時”在嚴不為過，“一把手”建設工程也要依法履行“三同時”程序，在這個問題上，各地安監部門要切實解決好“理不直、氣不壯、腰不硬、刀不快”的問題，切實樹立起安監部門的監管權威。省局上個月已經發出了《關於報送建設項目“三同時”工作總結的通知》，已有幾個市州按時上報了總結，請還沒有上報總結的地區抓緊上報。省局將在近期召開全省建設項目“三同時”工作座談會，研究分析形勢，總結經驗教訓，進一步安排部署建設項目“三同時”工作。

    六、進一步加強應急救援工作，不斷提高重大危險源管理水平。

    要加快全省安全生産應急救援體系建設，重點抓好省危險化學品應急救援基地的建設，啟動全省安全生産應急救援指揮信息系統建設。各市州要進一步加強危險化學品、非煤礦山應急救援中心的基礎建設，明確隊伍、職責，積極探索安全生産應急救援體系建設的機制。不斷完善各級安全生産應急預案，加強演練。

    要加強重大危險源和重大事故隱患的監管，明確責任，建立和完善全省各級安監部門重大危險源管理信息系統。省局將出臺《吉林省重大危險源管理暫行規定》、《吉林省重大事故隱患管理暫行規定》。

    七、加快完善預警預報機制。

    各市州可參照省局的做法，根據季節的變化，把握不同時期安全生産工作的重點和難點，及時發佈預警預報，採取相應的對策，有效預防事故的發生。四月中旬召開安全生産預警預報協調工作會議，研究落實工作措施、五一前要正式啟動新的預警預報機制。

    繼續加強仲介機構業績考核，二季度要全面完成上年度安全評價機構現場考核，召開安全評價工作座談會。

    八、抓緊啟動“十一五”規劃。

    省政府即將批復實施吉林省安全生産“十一五”規劃，批復後我們要抓緊啟動加快實施。技術支撐專業中心實驗室項目和信息化項目已正式運作，宣教基地項目正在前期報批工作中。應急救援指揮中心和省局監察監管裝備項目也抓緊上報。各地要對這項工作予以高度重視，認真搞好地方安全發展規劃的制定。

    九、加強對中小企業安全監管的力度。

    要認真總結吉林省開展非公有制企業安全監管度點工作的經驗，省局將在五月下旬召開全省中小企業安全監管工作試點現場會。請各地對這項工作給予高度重視，加強對試點企業的指導，研究和總結好的做法和經驗，在本地區範圍內推廣。