近年來,雲南省緊緊圍繞“發展文化産業、繁榮民族文化、建設民族文化大省”的戰略目標,經過“統一思想年”、“文藝繁榮年”和“産業發展年”的持續推進,深化文化體制改革、加快文化産業發展、促進民族文藝繁榮、推動文化事業興旺的思想認識更加統一,發展目標更加明確,工作思路更加清晰,政策措施更加有力,文化體制改革出現良好局面,文化産業發展呈現出整體推進的強勁勢頭。
2003年,全國綜合試點麗江市以及大理、騰衝等省級試點地區和單位,打破舊觀念,敢為天下先,以試點先行力求改革創新取得突破。結合民族文化大省建設,雲南省通過不斷深化文化體制改革,促進了文化藝術的全面繁榮和文化産業的快速發展,實現了體制改革、機制創新與事業繁榮、産業發展的良性互動。3年來,雲南省開全國之先河,先後在昆明、大理、麗江等地舉行了數期全省文化産業高級研修班,為全省發展文化産業提供了理論支持和思路引導,提高了廣大領導幹部的思想認識水平和實際運作能力。去年,在試點取得成功的基礎上,雲南省將試點範圍擴大到6個州市和25個縣區,同時組建文化改革發展專家諮詢服務團,為各地文化體制改革提供理論指導和政策諮詢服務,為文産發展提供項目論證、推介以及人員培訓等服務。在試點經驗的帶動促進下,試點地區文化産業快速發展,麗江文化産業增加值從2001年的2.35億元增至2004年的4億元,大理白族自治州2004年文化産業增加值為12.4億元,2005年達到18.8億元。同時,通過資源優化整合,組建了雲南出版集團公司、雲南廣電網絡傳輸股份有限公司,雲南日報報業集團、雲南電視臺和雲南人民廣播電臺以改版改革為突破,在創新中獲得大發展,為全省深化文化體制改革提供了示範,積累了經驗。
為把文化産業培育成雲南省新的經濟增長點和新的支柱産業,雲南省積極實施項目帶動戰略,加大招商引資力度,壯大市場主體。2003年起建立的文化産業發展項目庫,共收集項目558項,總融資額640億元。同時,採取“走出去”和“請進來”相結合的方式,積極組織推介項目和招商引資,成功舉辦了2004年“雲南文化産業上海推介周”和2005年首屆中國西部(昆明)文化産業博覽會,吸引投資逾220億元。去年,雲南省共實施文化産業項目77個,投資總額累計131.04億元。為壯大市場主體,雲南省一方面積極培育和扶持新聞、出版、廣電網絡等一批強勢文化企業集團,引導省內實力雄厚的非文化企業參與文化産業發展,共同打造知名文化名牌。另一方面,轉變政府職能,積極採取放寬標準、平等待遇、營造環境等多種措施,扶持雲南映象公司、風馳傳媒、新知圖書城等一大批民營文化企業壯大發展。全省正逐步形成以國有經濟為主導、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化産業發展格局。
雲南省的文化産業發展方略還非常注重文化與旅遊的結合,《雲南映象》、《麗水金沙》、《蝴蝶之夢》等文化産品贏得了觀眾、佔領了市場、創造了效益。除建設全國最美最好最優的“天然攝影棚”,啟動全國唯一的省級影視實驗區、建設7大影視拍攝基地外,各州市相繼建成一大批如藝術品拍賣、旅遊工藝品加工、民族服飾製作等各具特色的文化産業發展基地,“雙贏”局面喜人。
由於雲南省充分發揮雲南作為“民族文化的金礦、音樂舞蹈的海洋、影視拍攝的天堂、文學藝術的富礦、美術攝影的殿堂”的優勢,營造寬鬆環境,重視人才培養,吸引名家支持,一大批精品佳作不斷回報雲南紅土高原,雲南文藝呈現出快速發展、全面繁榮的良好態勢,文化改革發展的“雲南模式”引起全國的廣泛關注。雲南省還始終堅持文化事業和文化産業“兩手抓、兩加強”,高度重視公益性文化事業建設,“十一五”期間,將投入30億元用於公益性文化事業建設。
雲南省加快文化體制改革和文化産業發展的豐碩成果和可貴經驗,已成為全國文化體制改革百花園裏的一朵亮麗奇葩,全省上下正齊心協力,力爭〃十一五〃期間讓文化産業的産值佔到全省GDP的8%以上,把文化産業打造成雲南的新興支柱産業,推動民族文化大省建設邁入新境界,使文化成為促進全省經濟社會又快又好發展的重要力量。(黃華 王永剛 馬玉龍)