一、4月份空氣質量狀況分析

    4月29日, 市區二級和好于二級天數60天，佔50.4%，比2005年同期(1-4月)減少16天，距完成全年目標還差178天。四、五級中重度污染共出現17天，比2005年同期增加13天，比2005年全年9天增加了8天, 比近6年同期平均增加7天。

    4月份，市區二級天數為9天，佔全月(監測)天數的31.0%，比2005年同期(4月)減少5天，2005年是14天；污染較重的四、五級出現6天，佔全月(監測)天數的20.7%，比2005年同期(4月)增加2天，2006年4月份空氣污染也是近幾年來比較嚴重的一個月份。

    影響4月份空氣質量的原因：

    頻繁發生的浮塵天氣和伴隨的局地揚沙影響嚴重。2006年春季蒙古國和我國內蒙等上遊沙源地降水稀少、浮塵天氣頻發，其浮塵隨南下氣流到達我市，造成7次外來浮塵污染，加之我市春季風速大、降水少，局地伴隨産生揚沙，大氣污染嚴重，中重度污染日6天。

    二、落實大氣環境治理電視電話會議精神工作情況

    4月20日市委、市政府召開北京市大氣環境治理電視電話會議後，各部門、各區縣積極行動，開展了大規模的揚塵污染控制專項行動，打響了控制大氣污染攻堅戰。

    (一)各職能部門工作進展

    1、市建委發佈《關於進一步加強施工現場環境保護的通知》、《加強施工工地環境治理的緊急措施》，成立施工現場揚塵治理工作領導小組，採取網格化管理，分六個網格對全市工地揚塵控制進行督查，部署各區縣建委對轄區內所有工地逐一進行檢查治理，確保4月底前全部達標，統計建立了全市9000余個工地的臺賬。截至目前建委系統共檢查工地9184家次，限期整改2010家次，停工整改730家次。

    2、市市政管委制定《春季道路揚塵污染控制工作檢查方案》。加強對工地周邊道路和遺撒嚴重路段進行清掃作業；新增中水作業面積364萬平方米，每月新增中水使用量13700噸。

    3、市城管綜合執法局加大對工地揚塵污染的執法處罰力度，提出工地執法檢查率達到100%，立案處罰率達到100%。城管執法部門共檢查工地3149家，立案189家，罰款63.85萬元，檢查渣土運輸車輛2794輛，處罰357輛，罰款41.87萬元。

    4、市園林綠化局發佈《關於綠化施工管理防治揚塵污染的通知》，要求各單位嚴格執行《關於在城市綠化施工中控制二次揚塵的管理規定》。

    5、市交通委抓緊落實更新淘汰老舊車輛的工作。目前共更新節能環保型出租車2224輛，新增、更新環保型公交車442輛。

    6、市公安局公安交通管理局加大對在用車環保標誌、黃標車限行、外地進京超標車輛、夜間貨運車尾氣排放的檢查查處力度。

    7、"2008"工程建設指揮部提出以奧林匹克公園中心區為重點，所有奧運在施工程均要加強揚塵污染控制，目前已清理無資質外地渣土車210輛。

    8、市環保局近期開展控制揚塵污染工作情況

    (1)完善環境監測預警體系。建立《大風沙塵天氣揚塵污染控制預案》制度，遇到沙塵天氣及時啟動。

    (2)強化措施，開展專項整治行動。

    開展控制工地揚塵專項行動。組織市有關部門對城八區工地進行聯合檢查。環保系統共檢查工地5565家次，移送城管建委處理1114家次。

    開展道路遺撒及尾氣排放五查工作。聯合有關部門查闖禁行(黃標車限行)、查無標、查尾氣、查渣土運輸車、查道路遺撒。共檢查10171輛，查獲各類違規車輛共765輛(查獲尾氣超標200輛，無標297輛，闖禁行77輛、無證51輛，遺撒140輛),處罰355輛；檢查施工機械124台，超標5台，處罰5台；進京路口共檢查貨運車32154輛，排放超標2913輛，勸返2907輛。

    (3)加強監督

    聯合市監察局召開新聞發佈會，貫徹落實《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》；配合監察部門對豐台區黃土崗新村二期工地揚塵污染事件責任單位和個人進行調查處理，目前市監察局已責成豐台區監察局調查，此事，豐台區監察局正在調查處理中。

    (4)加強宣傳

    正面引導、加強企業自律。向各施工單位發放《致全市施工企業的一封信》、《工地控制揚塵污染宣傳畫》各兩萬份，督促各施工企業自覺落實各項環保措施。各大建築集團相應制定了控制揚塵工作方案。

    加大曝光力度。每日向20多家新聞媒體傳送我局工地揚塵檢查日報，各媒體積極配合，形成較大宣傳攻勢。

    (二)各區縣政府落實屬地管理責任

    4月20日北京市大氣環境治理工作電視電話會議後，各區黨委、政府統一思想、積極部署行動，堅決完成全年各項環保目標。各區縣均召開了揚塵污染控制工作動員部署會，制定了揚塵污染控制檢查方案。豐臺、海淀、朝陽區三區的區委、區政府、區人大、區政協四套班子的領導親自帶隊檢查；朝陽區、海淀區提出堅決完成2006年燃煤鍋爐改造任務，凡有條件的，爭取2006年全部改完；東城區對工地揚塵採取網格化管理，西城區積極開展建立政府管理部門信息交互平臺的試點工作。

    各區縣對所轄工地基本上進行了普查，對重點工地進行了復查，工地環保達標率大幅提升。

    三、存在問題

    工地揚塵整改達標情況不平衡：五環路內外工地差距較大，工地與工地之間、區和區之間存在較大差別。建築工地覆蓋尚可，但車輪帶泥上路現象仍較嚴重，市政、拆遷工地和裸地(土堆)各項環保措施落實難度較大。工地揚塵污染極易反復。

    四、下一步工作重點

    進一步加強揚塵污染控制。一是堅決控制工地揚塵污染，按照劉淇書記要求，各區縣、各部門還將採取堅決措施，督促工地做到"五個100%"，針對目前存在問題，重點加強對市政、拆遷工地和裸地及五環路以外地區各類工地的監管。二是加強對渣土運輸車整治和監管。擬對渣土運輸車開展集中整治，凡是尾氣排放不合格或密閉設施破損的，一律停運，不合格車輛將取消渣土運輸資格。三是加大道路揚塵污染的防治力度。增加中水用量，加強道路沖刷和清掃保潔。四是認真落實《大風沙塵天氣揚塵污染控制預案》。五是研究建立工地揚塵污染控制和監管的長效機制。

    五一期間市環保局將協同各部門、各區縣，繼續加強對施工工地的監管，減少揚塵污染。

    五月中下旬，市政府督查室、市監察局、市環保局將組織對城八區揚塵控制工作進行新一輪的全面檢查。

    2005年5月份達標天數為20天，近幾年5月份均無浮塵揚沙天氣，因此2006年5月份，市環保局要爭取完成更多二級天。