2006年5月18日下午，北京市政府組織各區縣政府(管委會)、各職能部門，在北京會議中心召開“打擊機動車非法營運維護市場秩序公開處理大會”，對2006年4月份以來查處的部分涉及機動車非法營運的人員進行公開處理。會議由市公安局副局長于泓源主持；市城管執法局副局長馬惠民宣佈了20名被城管執法部門行政處罰的從事非法營運人員名單及車號；市交通執法總隊副總隊長張慶祝了宣佈20名被交通執法部門行政處罰的從事非法營運人員名單及車號；市公安局治安管理總隊總隊長李潤華宣佈了對趙連清、姜艷君、王守領等18名犯罪嫌疑人的處理結果。最後，吉林副市長做了重要講話。

    據了解，4月25日，全市部署開展打擊機動車非法營運，維護市場秩序工作以來，公安、城管、交通執法等執法部門迅速行動，在全市開展了大規模的執法檢查行動。據統計，截至目前，全市共依法查扣各類黑車7643輛，其中，機動車950輛、正三輪摩托車3108輛、人力三輪車等其他車輛3585輛，依法對從事非法營運的5970人作出行政罰款等處罰。其間，公安機關對非法營運人員中敲詐、傷害乘客及出租汽車司機，為爭搶生意尋釁滋事，以及阻礙抗拒執法的人員，依法刑事拘留18人、治安拘留122人。

    從總體情況看，全市打擊機動車非法營運工作已經初步見到效果，各類非法營運行為較整治工作開展前明顯減少。如在五一長假期間，北京市旅遊景區“趴活”的黑車較往年明顯減少；原來一線、環線地鐵站口，道路交通路口等非法營運行為相對集中的地區，在強大的執法態勢下，已經躲避到路口縱深處。“四站一場”的黑車也明顯減少，特別是機場地區，據新聞媒體反映，已經很少有黑車，查獲的基本上是從市區到機場的黑車。

    取得上述成效，一是與市委、市政府領導的高度重視，與各區縣政府，相關部門的高度重視和共同努力分不開的。二是市協調小組辦公室，各級政府和相關單位法制部門，以積極的態度調整政策，抓緊制發了整治非法營運行為的《通告》，編寫了供一線執法人員使用的《執法手冊》，確保了執法依據到位，執法程序到位，執法措施到位。三是公安、城管、交通執法等部門緊密結合，採取聯合執法的形式，重拳出擊，不斷加大執法和處罰力度，特別是公安機關，充分發揮了執法保障作用，集中抓獲並處理了一批違法犯罪人員，有力地震懾了各類非法營運行為。四是這次整治工作得到了廣大群眾的廣泛支持和新聞媒體的大力配合，為進一步做好整治工作打下了堅實基礎。

    但從目前形勢分析來看，隨著執法力度的不斷加大，非法營運人員已經變換方式，採取“躲的遠”、“藏的深”的辦法和利用執法人員休息時間頂風非法營運，逃避打擊。一部分人員雖然暫時偃旗息鼓，一旦執法力度減弱，勢必會繼續非法營運。還有一部分人員，由於執法和處罰觸及到他們的既得利益，阻礙執法甚至暴力抗法的問題可能會不斷增多。總的看，打擊機動車非法營運仍然是一項長期、艱巨的工作。

    下一步，就打擊和執法工作，市打擊機動車非法營運協調小組辦公室制定了工作計劃，目前，在媒體上已經開始對查獲的非法營運人員和車輛予以曝光，警示非法營運人員。同時，執法部門已經對前一階段依法查扣但未繳納罰款的車輛予以公示，10天公示期過後仍無人認領的，依法將予以拍賣或銷毀。在全市普遍開展執法工作的基礎上，5月至9月份，還將分步驟，有重點地開展9個專項打擊執法戰役，分別為：首都機場及周邊的非法營運行為；非法營運“黑車”無牌照車輛、違法停車等行為；駕駛正三輪摩托車、殘疾人機動輪椅車從事非法營運行為；北京站、西客站、西直門站及周邊非法營運行為；地鐵、城鐵等軌道交通站口的非法營運行為；非法“一日遊”；以及“黑小公共”；非法省際長途；非法貨物運輸行為等。開展上述專項工作，就是要採取以點帶面、以面保點的方法，力爭使這次整治工作達到預期的目標。

    為進一步做好全市打擊機動車非法營運工作，吉林副市長強調：

    一是統一思想，進一步提高對打擊機動車非法營運工作重要性的認識；二是加強組織領導，進一步加大執法力度，確保整治取得成效；三是教育群眾、發動群眾，共同做好首都環境整治工作；四是標本兼治，疏堵結合，力爭有效解決非法營運問題。

    具體案例：

    案例一：2006年3月份以來，犯罪嫌疑人趙連清，夥同姜艷君，指使犯罪嫌疑人王守領、郭培興，先後糾集劉志強、胡剛等人，在北京站東街403路公交車站非法從事“一日五遊”營運活動，並以暴力、威脅等手段，對該地區正常旅遊營運活動進行壟斷，多次尋釁滋事，並稱霸一方。上述人員因涉嫌尋釁滋事罪，被公安機關依法刑事拘留，經北京市人民政府勞動教養管理委員會批准，分別予以勞動教養1年至1年3個月。

    案例二：2006年3月16日，海淀公安分局接事主報案：其因車費問題與黑車司機發生糾紛後，在金源時代購物中心南側遭“黑車”司機攔截毆打，一條金項鏈被搶走，“黑車”為一輛白色三廂吉利，車牌號為京J61456。4月26日，海淀公安分局民警在世紀金源大飯店外圍發現了京J61456“黑車”。經事主辨認，民警將黑車司機韓某及另2名參與搶劫的人員抓獲。據黑車司機韓某交代：事發當晚，他拉黑活時與事主因五元錢引發糾紛，便打電話叫來另2人搶劫事主佩戴的金項鏈一條。現3人已被海淀公安分局依法刑事拘留。

    案例三：2006年4月21日，出租汽車司機吳某在北京經濟技術開發區中芯國際一號門前，正準備拉乘兩名乘客時，在路邊等候拉客的黑車司機李某(男，22歲，大興區亦莊鎮，無業)、任某(男，26歲，河南人，暫住大興區亦莊)等6人隨即上前阻攔，對出租汽車司機吳某拳打腳踢，然後駕車逃跑。4月27日，案發地經濟技術開發區分局經過調查取證，將6名毆打出租車司機中的5人抓獲，依法予以行政拘留。

    案例四：2006年4月25日，宣武區廣外街道辦事處綜治辦、城管、公安等部門聯合對家樂福超市門前、茶城一條街的黑車進行集中整治過程中，將駕駛“摩的”非法營運的田某(男、64歲、河南人)查獲，城管執法隊員依法要對其處罰時，田某躺在汽車下辱罵執法人員，造成惡劣影響，宣武分局的民警立即制止了田某的行為，並依法將其行政拘留。

    案例五：2006年4月14日，黑車司機陳某在朝陽區朝外天雅大廈門前攬活等客時，因停車位問題與另一名黑車司機彭某發生糾紛，被彭某打傷。4月16日，陳某糾集20余人找到正在天雅大廈門前攬活的彭某，與彭某等5、6個人發生互毆，造成陳某帶來的1人特重型顱腦損傷，經醫院搶救無效死亡。目前，朝陽分局依法將涉及此案的6人刑事拘留。