根據預測,2006年地質災害可能頻發,地災群測群防形勢偏緊。突然襲來的“珍珠”颱風,已經讓人們經受了考驗。5月22日上午,全國地災群測群防現場會在福建泉州召開。國土資源部副部長贠小蘇出席會議。會議全面部署了全國地災群測群防工作,強調要抓住關鍵環節,紮實推進地災群測群防體系建設。
——加強領導,落實群測群防工作責任。一級抓一級,層層抓落實。建議各省、市、縣政府在簽訂國土資源管理工作政府目標考核責任書時,把地災防治中的群測群防工作作為考核的一項重要內容。要推進地災易發區的縣(市)政府、鄉鎮(街道)政府成立負責地災群測群防工作的領導機構,把本轄區內的防災工作責任進行層層分解,細化到人,確保每個環節、每個崗位上都有人抓、有人管。
——查清災點,夯實群測群防工作基礎。部計劃在3年內全面完成全國山區丘陵區地災普查工作。要求省(區、市)廳(局)在現有工作基礎上,要加大普查的力度和速度,增加普查投資,打破目前普查工作進展相對緩慢、週期較長的局面,迅速組織開展地災調查。
——編制預案,明確群測群防工作程序。對一些危害較大的地災隱患點也要制定包括監測責任人、預警信號、撤離路線和自救互救方法等詳細內容的隱患點應急預案,並製作防災明白卡,發放到每戶受災害威脅的居民手中。
——建立隊伍,加大群測群防工作力度。這方面,安溪已經樹立了好的典型,全國其他地災多發區的縣(市),有條件的,也應組織民兵建立縣、鄉、村三級群測群防應急搶救隊伍,確保群眾性的應急搶救工作順利進行。
——加強監測,推進群測群防工作到位。各級國土資源主管部門要定期或不定期地組織專業人員,充分發動縣(市)政府、鄉(鎮)政府、城市街道辦事處、居委會等基層組織,對本轄區的地災情況進行調查、巡查,對發現的地災隱患點要及時實施群眾監測。促進縣、鄉、村三級群測群防監測網絡的建立。為了推進群測群防工作,對監測、巡查、報災、預警有功人員要給予獎勵。
——速傳信息,提高群測群防工作效率。要拓展信息發佈途經和形式。有條件的省份可以設立專門的臺站,專業發佈防災信息,暫無條件的省份,要充分利用國內現有的通信設施,利用手機群發功能,及時、快速地傳遞信息。當然,利用手機短信群發防災預報信息時,必須有明確的對象,有規定的發佈程序,不能隨意發佈。
——加強培訓,提高群測群防工作水平。加大培訓的力度和廣度,要讓各級領導幹部和廣大人民群眾人人都知道災害前兆、監測方法、報警方式、躲避路線。
——科技領先,再創群測群防工作輝煌。要充分利用高科技,發揮科技人員的作用,結合群測群防體系建設、監測預警、災情速報、信息發佈、搶險救災研製高水平的管理工作軟體,研製高水平的儀器和設備。
經過多年的探索,國土資源部將地質災害群測群防工作放在防災工作的重要位置,將重點地區和汛期作為重中之重,走出了一條具有中國特色的防災之路,據統計,自1998年以來,依靠群測群防,全國共成功避讓地質災害2700多起,及時轉移了幾百萬人。
會議播放了福建省抵禦“珍珠”颱風的錄像,觀看了泉州市國土資源局和安溪縣國土資源局聯合開發的國土資源地質災害防治管理信息系統演示。福建省國土資源廳在會上介紹了該省地災群測群防情況。此前一天,代表們參觀了安溪縣地質災害防治指揮中心、安溪縣地質災害氣象預報預警中心、安溪縣官橋鎮地質災害監測站;實地考察安溪縣金榜中學、龍橋崩崗區地質災害治理點和潘田村地質災害受災群眾異地安置點。
來自各省(區、市)國土資源系統近百名代表參加了會議。(記者 趙凡)