近年來，我國互聯網發展態勢良好，截至2005年，網民數已達1.1億，位居世界第二位。與此同時，也存在一些問題，部分用戶通過12300電信用戶申訴中心和信息産業部部長信箱等渠道反映互聯網網間通信質量不高，其中因為中國電信和中國網通之間的帶寬瓶頸導致的用戶投訴佔到了90%。

    互聯網骨幹網間互聯互通問題已引起信息産業部高度關注，並已作為信息産業部2006年監管和治理的重點。信息産業部將在廣泛調查和深入研究的基礎上，採取切實可行的措施，保障互聯網的通信質量：

    1、研究制定互聯網全程通信質量行業標準；

    2、對互聯網網絡框架結構進行規劃，以適應未來的發展；

    3、定期通報和監督互聯網通信質量，督促相關單位進行網間帶寬擴容，緩解帶寬緊張的問題；

    4、制定科學合理的互聯網網間結算政策，以經濟手段推動互聯網互聯互通工作；

    5、密切關注互聯網運行中存在的問題，研究優化網間帶寬佔用問題，改善廣大互聯網用戶的上網感受；

    6、引導各電信業務經營者探索更加合理科學的經營模式，保障互聯網健康有序發展。