在2006年國防科技工業科技會議上，國防科工委副主任虞列貴宣讀了《國防科工委關於實施國防科技工業中長期科技發展規劃綱要，增強自主創新能力的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）編制説明。

　　説明中提出，2006年初，召開了全國科學技術大會。發佈了《中共中央、國務院關於實施科技規劃綱要，增強自主創新能力的決定》以及《國家中長期科學和技術發展規劃綱要若干配套政策》，下發了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》。《決定》要求“中央和國家機關各有關部門要切實履行各自職能，加強協調配合，及時研究和解決《規劃綱要》實施中的各種問題，抓緊制定配套政策的實施細則，並根據國內外形勢的發展變化及時調整和完善”。根據以上要求，國防科工委圍繞實施《國防科技工業中長期科學和技術發展規劃綱要》，以增強自主創新能力，建設創新型國防科技工業為宗旨，緊密結合國防科技工業科技發展實際，起草了《若干意見》，提交科技大會討論修改後，將作為國防科工委中長期科技發展綱要實施的文件發佈。

　　在談到起草的過程時，虞列貴介紹説，首先是廣泛調研。自去年11月以來，起草組就關鍵問題到成都、重慶、西安等地進行了三輪調研，聽取了院所、企業、工辦、高校等單位的意見與建議，形成了初稿。其次是政策研究。各有關司局根據國防科工委辦公會精神，開展了自主創新能力重大關鍵問題研究，提出了具體措施，為制定《若干意見》奠定了基礎。再次是專題座談。為探討“增強自主創新能力，建設創新型國防科技工業的思路和舉措”，國防科工委領導專門召開了院士及專家、軍工集團及高校領導、科研院所及企業領導三個層次、三種類型人員參加的座談會，聽取了20位院士專家和50多位集團、企事業單位領導的意見和建議。

　　《若干意見》共分4部分，23條。內容上綜合考慮了貫徹中央《決定》、落實國家《配套政策》和《國防科技工業中長期科學和技術發展規劃綱要》，採取了宏觀與微觀相結合、政策與措施相結合的形式。虞列貴進一步詳細介紹説，第一部分為增強自主創新能力，建設創新型國防科技工業,共3條。重點闡述了充分認識增強自主創新能力對於國防科技工業發展具有的特殊重要意義，明確了科技發展思路和中長期科技發展目標，提出了建設創新型國防科技工業的發展理念、總體部署、改革舉措、宏觀管理、創新環境等的總體設想。第二部分為加快體制機制改革步伐，建設國防科技創新體系。共3條。重點闡述了積極推進國防科技體制機制改革,完善國防科技創新體系、建立自主創新能力評價制度。第三部分為突出發展重點，增強科技創新能力。共6條。重點闡述了重大科研與科技平臺建設任務。第四部分為加強制度建設，營造激勵創新的良好環境。共11條。加強對國防科技發展統籌協調、健全科技管理制度、改善科技投入結構，充分利用國家激勵自主創新的各項政策、加強科技資源和成果的共享，改革國防科技獎勵制度，創造、保護和應用知識産權、制定技術標準體系、人才隊伍建設、國際交流與合作、創新文化氛圍等方面的政策措施。

　　據悉，會議期間，代表們將圍繞《若干意見》進行討論，國防科工委將根據與會者的意見和建議，組織修改後於近期發佈。（陳寧）