6月3日，第二屆城市商業銀行開放工作年會在濟南召開。中國銀監會主席劉明康出席會議並講話，中國銀監會副主席唐雙寧主持會議。劉明康強調，銀監會鼓勵和支持中小商業銀行通過引進合格的境外戰略投資者，學習和借鑒國際發達市場銀行的先進服務理念、管理經驗及産品開發與維護技術，提升核心競爭能力。

    劉明康充分肯定了引進境外戰略投資者對城市商業銀行改革發展的重要意義和積極作用。劉明康指出，由於歷史原因，城市商業銀行普遍存在公司治理結構不完善、內控制度不健全、産品開發創新能力不足等問題，嚴重阻礙了城市商業銀行體系的健康發展。加之當前大多境內民營企業缺乏必要的銀行經營管理經驗、人才和技能，部分民營企業更是將銀行作為融資工具，僅僅依靠商業銀行自身改革和境內民營企業的加盟難以觸及銀行的問題根源，城市商業銀行需要借助境外戰略投資者的新鮮力量，來推動改革和發展進程。從9家城市商業銀行引進境外戰略投資者前後的變化看，引進境外戰略投資者後，各行的公司治理結構、經營管理理念、內部控制等均發生了明顯變化，經營業績也明顯改善。實踐初步證明，引進合格境外戰略投資者確實有助於解決城市商業銀行內部治理結構和機制不完善的問題，有助於改善和提高資産質量，有助於建立良好的經營管理、內控及風險防範機制和提升競爭能力。

    劉明康指出，城市商業銀行在對外開放中要堅持四點要求：一是要明確引進境外戰略投資者的目的。城市商業銀行最缺的不是資本，而是先進的管理理念和技術。引進境外戰略投資者的最終目的是學習發達國家和地區的先進理念、技術和管理經驗，提升城市商業銀行的管理水平和核心競爭力。二是要根據自身特點、市場定位和發展戰略，選擇與自身實力相匹配、業務具有一定的互補性、發展戰略與經營理念相一致的境外戰略投資者進行合作。三是要高度重視合作項目的落實，儘快將外方的先進技術和管理經驗“本土化”，並著力培育和提升自身的創新能力，關鍵是要推出新産品。四是要注重人才培養，著力培養出一批本土化的又具有國際視野的高素質經營管理人才。

    劉明康要求，銀行業監管部門要不斷總結城市商業銀行引進境外戰略投資者工作的經驗，結合中國的實際情況進行總結並使之標準化，以推動其他城市商業銀行共同進步。

    近年來，在銀行監管部門的大力支持和推動下，城市商業銀行在改革開放和加強國際合作方面做出了積極有益的探索和嘗試，積累了寶貴的經驗。截至目前，全國已有上海、南京、西安、濟南、北京、杭州、南充、天津、寧波等9家城市商業銀行引進了境外戰略投資者。2005年，在銀行監管部門的倡導下，已經引進境外戰略投資者的城市商業銀行達成協定，每年定期舉行城市商業銀行開放工作年會，總結經驗，交流信息，共同消化引進境外戰略投資者工作的成果。第一屆開放工作年會于2005年12月在上海舉行。

    本屆年會上，上海等9家行分別介紹了各行引進境外戰略投資者的戰略考慮、合作對象的選擇、前期準備、談判原則和技巧、合作項目的落實和成效、中外高管的融合，以及引進與自主創新等方面的經驗。9家銀行一致認為，通過引進境外戰略投資者，找到了與國際先進商業銀行在管理水平、技術手段、員工素質等方面的差距，逐步引進了國際銀行業先進的管理理念和管理經驗，極大提升了各行的經營管理水平和市場競爭力。

    上海、北京、南京等三十家已經和正在準備引進境外戰略投資者的城市商業銀行和所在地銀監局代表參加了會議。