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安全監管總局將進一步加大煤礦整頓關閉力度
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年06月5日   來源:安全監管總局網站

    從國家安監總局、國家煤監局6月5日召開的視頻調度會議上獲悉, 國家安監總局、國家煤監局將深刻吸取山西省大同市左雲縣新井煤礦“5.18”特別重大透水事故教訓,進一步加大煤礦整頓關閉力度,堅定不移地推進煤礦安全兩個攻堅戰。

    在談到下一步的煤礦整頓關閉工作時,國家安監總局黨組書記、局長李毅中要求全系統,首先,對煤礦整頓關閉的意義不容懷疑。必須堅定信心,一抓到底,把關閉對象從非法和不具備安全條件,延伸到浪費破壞資源、污染環境和不符合煤炭産業政策的小煤礦,延伸到産業結構調整,將整頓關閉攻堅戰推向縱深。其次,全國“三年解決小煤礦問題”的總體目標不能動搖。各省(自治區)必須按照整頓關閉、整合技改、管理強礦“三部曲”,制定三年工作規劃,明確2008年上半年本省(自治區)小煤礦保留數量、今明兩年的關井任務。必須在6月底之前,把今年的關井名單確定下來,組織實施。 三是,“年産3萬噸”這個關閉礦井産量規模的底線不能後退。年産3萬噸及其以下的小煤礦,都在關閉之列。高瓦斯突出礦井以及水害嚴重的礦井,要先期關閉。四是煤礦資源整合的原則不能改變。這些原則必須認真貫徹,規範運作。

    安監總局黨組成員、國家煤監局局長趙鐵錘在會上要求,各級煤礦安全監察機構、煤礦安全監管和煤炭行業管理部門,要與國土資源管理等部門密切配合,做好規劃,繼續打好煤礦整頓關閉攻堅戰。對凡是不具備安全生産條件、存在重大隱患屢整不改的煤礦,違法違規組織生産、超層越界盜採資源的煤礦,佈局不合理、不符合國家或地方産業政策的煤礦和資源枯竭及瀕臨枯竭的煤礦,要及時提請地方政府依法堅決關閉。

    據介紹,5月29日,國務院安全生産委員會辦公室印發了《關於制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》,總的要求是:嚴厲打擊非法開採活動,依法關閉不具備安全生産條件等七大類、十五種礦井,嚴格控制新建礦井規模和數量,通過整頓關閉、資源整合和政策治本,到2008年上半年實現採礦秩序明顯好轉、小煤礦數量和事故總量大幅度減少、資源回收率、裝備水平及從業人員技術素質明顯提高。

    為此,國家煤監局要求各省級煤礦安全監察機構,要積極配合所在省(區、市)政府牽頭部門做好規劃的編制工作,同時督促有關部門按期在6月15日上報2006年關閉礦井數量及名單、2007年關閉礦井數量以及到2008年6月底保留礦井數量,並在6月30日以前上報煤礦整頓關閉三年規劃,國務院安委會辦公室將在6月下旬逐省進行落實。同時,國家安監總局、煤監局還要會同國資委等有關部門,對存在重大隱患、現行技術條件下難以保證安全生産、整改無望的國有煤礦進行摸底調查,向國務院提此類煤礦關閉或壓減産量的政策建議。

    此外,國家安監總局、煤監局將會同勞動保障部和煤炭工業協會,在深入調研的基礎上,就各類煤礦的井下定員提出規範性指導意見(或者制定新的定員標準),以解決超定員生産問題,有效遏制特大事故。 

 
 
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