國家林業局日前發出通知,要求各地切實抓好當前林業有害生物防治工作,遏制林業有害生物嚴重發生,保護和鞏固造林綠化成果,促進林業又快又好發展。
當前,我國林業有害生物發生形勢日趨嚴峻,2005年發生面積達1.4億畝,造成經濟損失超過880億元,是世界上發生面積最大、損失最嚴重的國家。林業有害生物已嚴重威脅到森林資源和國土生態安全,影響到人民群眾生産生活和社會主義新農村建設。
通知要求各級林業主管部門要像抓護林防火一樣,將林業有害生物防治工作作為生態建設的一件大事來抓。要堅持屬地管理的原則,建立並完善應急救災機制,形成統一指揮、協調配合、反應靈敏、運轉高效的重大生物災害應急防控體系。
各級林業主管部門要實行主要負責人為第一防治責任人、分管負責人為主要防治責任人的責任制度,層層簽訂責任狀。要穩定並健全林業有害生物防治檢疫機構,進一步細化監測、檢疫、防治、應急救災等環節,建立責任制,明確責任人,實行工作問責制。要切實落實測報員和護林員責任,將測報和監測任務落實到山頭地塊。
各地要將林業有害生物防治責任制的落實情況作為幹部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。要制定目標管理指標體系和績效考核辦法,建立和完善防治工作獎勵制度,實行疫情和災情舉報制度和重大責任事故追究、年度考核排名通報制度。
各地要認真執行《行政許可法》等有關法律法規,依法設立行政許可項目,嚴格程序,規範操作。要加強對行政許可辦理過程和被許可人的監督管理,規範執法行為。要依法抓好産地檢疫、調運檢疫和復檢等關鍵環節,嚴格引種審批,強化隔離試種和監督監管,防止外來有害生物入侵。要推進地方法律、法規、技術標準的制定修訂進程,實現林業有害生物防治的法制化、標準化和系統化。
各地要開展技術攻關和科技創新,引進先進適用技術和防治手段,著重解決監測預報、快速檢疫檢驗、除害處理、風險評估、新入侵有害生物的根除及高大林木施藥機械等生産上急需的關鍵技術。要重視對現有成熟防治技術的總結、篩選,加大技術推廣和轉化力度。要大力開展基層防治技術培訓工作,引導動員全社會力量參與防治工作。要加強與農業、草原、質檢、衛生、鐵路、公安、建設等部門的協作配合,形成防治合力。