根據黨中央、國務院的統一部署和《國家林業局關於在全國林業系統開展治理商業賄賂專項工作的通知》（林監發[2006]68號）、《國家林業局關於在直屬機關開展治理商業賄賂專項工作的實施意見》（林監發[2006]67號）的總體要求，結合森林資源管理和實際，國家林業局森林資源管理司現就全國森林資源管理系統開展治理商業賄賂專項工作做了全面部署，提出了具體要求。
一、統一思想，充分認識治理商業賄賂的重大意義
開展治理商業賄賂專項工作，是黨中央、國務院為深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐倡廉工作、推動經濟社會又快又好發展的重大決策，是事關改革發展穩定全局的一項重要工作。森林資源管理系統是各級林業主管部門的重要組成部分，森林資源管理、監督和監測是各級林業主管部門依法履行職責的具體體現，在林業發展全局中具有核心地位和重要作用。認真抓好森林資源管理系統治理商業賄賂專項工作，對深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強森林資源管理系統的黨風廉政建設，全面提高依法行政、依法管理的能力，切實維護森林資源所有者和經營者的合法利益，依法保護和管理好國家森林資源，促進林業又快又好發展具有十分重要意義。森林資源管理系統的各部門、各單位一定要從政治和全局高度，充分認識商業賄賂的嚴重性危害性和治理工作的重要性，真正把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，切實增強工作責任感和緊迫感，嚴格按照林監發[2006]67、68號文件確定的總體要求，全面自查自糾，認真落實整改，紮實有效地開展好這次專項治理工作。
二、突出重點，認真抓好森林資源管理系統治理商業賄賂領域的自查自糾工作
這次治理商業賄賂專項工作，原則上要將所有林業行政審批許可和林業工作中與市場交易活動相關的行為全部納入自查自糾的範疇。根據國家林業局確定的林業治理商業賄賂的重點領域和森林資源管理工作實際，森林資源管理系統各部門、各單位要按照工作職責明確本單位治理商業賄賂的重點部位、關鍵環節，採取切實有力措施，加大治理力度，確保自查到位，整改到位，落實到位，取得實效。
（一）地方各級森林資源行政管理部門，要對森林採伐利用管理、林地林權保護管理和森林資源監測成果管理等行政審批和許可工作進行自查自糾。重點檢查徵佔用林地審核審批、山林權屬糾紛調處、林權登記發證、林地林權流轉管理；森林採伐限額的審核審批；林木採伐許可證、木材運輸證、木材經營（加工）許可證的核發管理；森林資源核查檢查、林業行政執法和林政案件督辦查處；公路“三亂”的治理和木材檢查站的規範化建設等情況。
（二）局各直屬林業調查規劃設計單位和駐各地森林資源監督專員辦，要對承擔營造林實績綜合核查、徵佔用林地檢查、採伐限額執行情況檢查和“三總量”檢查等專項核（檢）查，徵佔用林地申請的現地核實，林政案件受理和督查督辦等方面有可能出現問題的重點部位和環節進行自查自糾。重點檢查在工作中，執行國家林業局工作人員廉潔自律六不準和森林資源管理檢查、檢查工作十項紀律等廉政建設規定情況，是否將廉政建設納入各項工作部署、業務培訓之中，是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”或承攬業務創收項目和收錢收物，擅自修改核查檢查結果等弄虛作假問題。駐內蒙古自治區、黑龍江省和大興安嶺林業集團公司專員辦還要突出對核發駐在地國有重點林區林木採伐許可證情況進行自查，寫出專項檢查報告報資源司。
三、完善措施，建立健全森林資源管理系統防治商業賄賂的長效機制
治理商業賄賂必須堅持糾建並舉、標本兼治、綜合治理。各級森林資源行政管理部門在集中時間對重點領域、重點部位和重點環節開展專項治理的同時，要從大局和長遠出發，結合工作實際建立健全防治商業賄賂的長效機制。在業務管理方面，要根據林業發展和森林資源管理的新形勢、新要求，進一步完善森林採伐管理、木材運輸和經營加工監管、林地保護、林權流轉、森林資源監測和監督的有關法規和政策，健全林木採伐、木材運輸和經營加工的審批發證、徵佔用林地審核審批等行政審批許可管理的制度和規範，確保森林資源管理行政行為真正做到有法可依、有章可循。在內部管理方面，要突出抓好崗位責任、目標考核、廉政建設和內部運行管理等制度的建設，真正做到用制度管人、依制度辦事。在深化改革方面，要積極推進林業産權制度、國有森林資源管理體制、森林資源經營管理分區施策等各項改革，著力解決森林資源管理中的深層次問題，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的新體制和新機制。在基礎能力建設方面，要加大工作力度，切實解決木材檢查站、林政稽查隊等基層林業執法人員的編制、經費問題；進一步加大對森林資源管理的投入力度，改變資源林政管理系統基礎設施和裝備條件落後的局面，以更好地適應新形勢下森林資源保護管理的要求。大力強化森林資源管理系統隊伍的自身建設，嚴格按照創建“學習型、服務型、勤政廉潔型、務實高效型”機關的要求，切實加大培訓和教育力度，大力加強隊伍的自身建設，全面提高森林資源管理系統依法行政、依法管理的能力和水平，造就一支全局觀念強、政治思想好、業務技術精、組織紀律嚴、工作作風硬的隊伍，從源頭上杜絕商業賄賂等腐敗現象的發生。
四、加強領導，確保森林資源管理系統治理商業賄賂專項工作取得實效
開展治理商業賄賂專項工作是加強黨風廉政建設的新任務、新課題，工作中肯定會遇到各種新情況、新問題。森林資源管理系統的各部門、各單位一定要精心組織，統籌部署，真抓實幹，確保治理工作的順利有效開展。
（一）要切實加強對治理工作的組織領導。為認真開展好林業治理商業賄賂專項工作，各直屬林業調查規劃設計院和駐各地森林資源監督專員辦要成立相應的領導小組和工作班子，統籌負責本單位的專項治理工作；各省級森林資源管理機構在積極配合所在林業廳（局）領導小組工作的同時，要明確一名負責同志主抓商業賄賂的專項治理工作。
（二）要認真制定和實施治理工作方案。森林資源管理系統各部門、各單位要把防範和治理商業賄賂納入2006年重點工作，對可能存在商業賄賂的行為和問題全面進行梳理，認真分析研究，週密制定本部門、本單位治理商業賄賂的工作方案，明確目標要求、重點任務和方法步驟。要認真抓好工作方案的實施，確保每個環節的工作真正落實到位，嚴禁搞形式、走過場。
（三）要認真做好宣傳教育和動員工作。森林資源管理系統各部門、各單位要把反對商業賄賂納入學習貫徹社會主義榮辱觀和今年上半年開展的警示教育活動中，認真組織學習和動員，深刻領會精神，明確重大意義，統一思想認識，增強每一名幹部職工自覺抵制和防範商業賄賂的意識，積極投身到這次專項工作中來，為森林資源管理系統治理商業賄賂工作營造良好氛圍。
（四）要嚴格加強對治理工作開展情況的監督檢查。各省級森林資源管理部門要在認真做好本級治理商業賄賂工作的同時，切實加強對各地、縣級森林資源管理機構和歸屬管理單位治理商業賄賂專項工作的指導和監督檢查；局各直屬林業調查規劃設計院和駐各地森林資源監督辦要切實加強對各處（室）、尤其是承擔各項核查、檢查等指令性任務的處（室）治理商業賄賂情況的監督檢查。資源司將組織力量對各省級森林資源管理部門和局各直屬規劃院、駐各地森林資源監督專員辦治理商業賄賂工作情況進行檢查。
