備受矚目的第三屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿合作洽談會于６月１０日在雲南昆明落下帷幕。本屆泛珠合作論壇暨貿洽會的一個重要特點是為“９＋２”各方與東盟各國合作架起了橋梁。在本屆泛珠合作論壇暨貿洽會閉幕之際，廣西日報就如何充分發揮廣西在泛珠三角區域合作中的戰略地位和作用、謀求更快更好的發展，專訪了廣西壯族自治區主席陸兵。陸兵強調指出，深化內部合作，擴大對東盟全方位開放，推進中國-東盟自由貿易區建設，已經成為新階段泛珠三角區域合作的戰略任務，區域內各方應適應新形勢新任務新要求，共創新機制，共架新橋梁，共搭新平臺，共建新基地，共謀新發展，把泛珠三角區域合作不斷推向前進，廣西應充分發揮國際大通道、合作大橋梁、開放大平臺的作用，深入實施“東靠西聯、南向發展”區域合作戰略和互利共贏開放戰略，加強與泛珠三角區域內各方及東盟各國的全面合作，促進泛珠三角與東盟的對接互動，以大合作促進大開放，以大開放促進大發展。

    合作在深化 地位日彰顯

    陸兵指出，經濟全球化與區域經濟一體化已經成為當今世界經濟發展的兩大潮流。在這個大背景下，泛珠三角區域合作應運而生，合作領域不斷拓展，合作程度不斷加深，合作層次不斷提高，為市場經濟條件下區域合作探索了一種新的模式，走出了一條東中西互動發展的新路子。建設中國-東盟自由貿易區，為泛珠三角區域合作帶來了新的機遇，同時也提出新的更高要求。深化內部合作，擴大對東盟全方位開放，推進中國-東盟自由貿易區建設，已經成為新階段泛珠三角區域合作的戰略任務。

    陸兵説，廣西地處華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，地處中國-東盟自由貿易區的中心位置，是我國惟一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區，區位優勢明顯，戰略地位突出，在泛珠三角區域合作與中國-東盟自由貿易區建設中，具有重要的戰略地位和作用。首先，廣西是雙向連接泛珠三角與東盟的國際大通道；其次，廣西是雙向對接泛珠三角與東盟合作的重要橋梁；第三，廣西是雙向促進泛珠三角與東盟開放的重要平臺。隨著泛珠三角區域合作不斷深化以及中國-東盟自由貿易區建設進程不斷加快，廣西在國際國內區域合作中的雙重戰略地位和作用日益凸顯。

    陸兵強調，廣西在泛珠三角區域合作及促進中國與東盟開放合作中所具有的雙重戰略地位和作用，決定了當前及今後一個時期，廣西必須深入實施“東靠西聯、南向發展”區域合作戰略和互利共贏開放戰略，積極參與國際國內區域合作，以實現自身的大開放和大發展。

    建設大通道 架起新橋梁

    陸兵説，廣西最大的優勢是區位優勢，最大的作用是國際大通道，廣西的崛起和騰飛很大程度上取決於區位優勢的發揮，廣西在泛珠三角和全國對外開放與區域合作中有沒有大作為取決於國際大通道的建設與完善。因此，建設國際大通道，既是廣西經濟建設的戰略任務，也是廣西參與泛珠三角區域合作的戰略重點。

    陸兵指出，上個世紀９０年代以來，廣西積極貫徹黨中央和國務院的戰略決策和部署，聯合西南各省市共建西南地區出海通道，走出了一條聯合開放開發、加快西南發展的區域合作的好路子。時至今日，廣西已由西南地區出海通道上升為連接中國與東盟的國際大通道。廣西應與泛珠三角區域內各方一起，聯手共建海上通道，聯手共建陸路通道，聯手共建空中通道，聯手共建綠色通道，聯手發展現代物流業，共同推進國際大通道建設，共同構建泛珠三角內外合作橋梁。

    陸兵強調，加速國際大通道建設，一要整合開發沿海港口資源，加快把防城港、欽州港、北海港建設成為現代化大型組合港，開闢通往東盟及世界主要港口的航線，大力發展遠洋運輸。二要儘快打通廣西通往周邊各省及東盟國家的高等級公路通道，加快構築連接華南、西南、華中至廣西沿海港口及東盟國家的高等級公路網絡。三要整合優化航空資源，聯手開闢通往東盟及世界主要城市的航線航班，共同開拓航空市場。四要繼續開通農産品綠色通道，探索規範過境過路收費，完善運輸管理機制，促進交通運輸便利化。五要加快建設現代物流園區和現代物流設施，共同開發物流市場，促進泛珠三角統一大市場的早日形成。同時，依託大通道大力發展通道經濟。

    辦好博覽會 搭建新平臺

    陸兵指出，中國-東盟博覽會是由中國和東盟十國共同主辦的綜合性國際博覽會。前兩屆博覽會的成功舉辦，為中國與東盟搭建了貨物貿易、服務貿易、投資合作、高層論壇、文化交流平臺，極大地促進了中國尤其是泛珠三角各方與東盟各國的相互開放和經貿合作，給泛珠三角各方及東盟各國都帶來了巨大的實惠和好處。博覽會成為了增進友誼、促進合作、互利共贏的盛會，成為了推動中國-東盟自由貿易區建設進程的加速器。中國-東盟博覽會也極大地提升了廣西的國際影響力和國際知名度，極大地促進了廣西的對外開放和加快發展，廣西由此成為了促進中國與東盟尤其是泛珠三角與東盟全方位開放與全面合作的重要平臺，由此成為了外來投資的熱土。沒有中國-東盟博覽會，就沒有廣西今日大開放、大開發、大發展的大好局面。廣西能不能在促進泛珠三角與東盟的全方位開放與合作中發揮更大的作用，能不能全面提高對內對外開放水平，取決於能不能把中國-東盟博覽會常辦常新，越辦越好。

    陸兵強調，爭取把中國-東盟博覽會放在南寧市永久舉辦來之不易，把博覽會常辦常新、越辦越好更是不易，廣西要倍加珍惜這個重要平臺，全力打造好這個重要平臺，充分運用好這個重要平臺。

    第三屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會將與中國-東盟建立對話夥伴關係１５週年紀念峰會于１０月底１１月初同期舉辦，時間緊、任務重、要求高。我們一定要按照“一流的活動組織、一流的形象宣傳、一流的安全保衛、一流的經貿成效、一流的配套服務”的目標要求，繼續舉全區之力積極做好第三屆博覽會的各項籌備工作，確保博覽會的成功舉辦，而且要辦得更好、更有成效，同時，積極推進中國-東盟國際商務區建設，著力打造永不落幕的博覽會，為泛珠三角與東盟架起更加穩固的合作橋梁，為泛珠三角與東盟搭建更加廣闊的開放平臺。

    開發北部灣 打造新基地

    陸兵指出，加強泛珠三角與東盟各國的全方位對接、開放與合作需要有新的基地。大湄公河次區域經濟合作的局限性決定了加快環北部灣經濟圈的合作開發已是大勢所趨。廣西沿海地區地處環北部灣經濟圈的中心位置，對內是西南地區最便捷的出海大通道，對外是促進中國-東盟全面合作的重要基地，區位優勢明顯，戰略地位突出，開發潛力巨大，發展勢頭迅猛。加快該區域全面開放開發，將極大地推進廣西擴大開放和加快發展，將極大地推進西南地區的開放發展，將極大地促進華南、西南和東盟三大經濟圈的全面對接，將極大地促進中國-東盟自由貿易區的建設，將極大地促進環北部灣經濟圈的崛起，使環北部灣經濟圈成為繼珠三角、長三角、環渤海經濟圈之後引領中國經濟加速發展的“第四大經濟圈”。因此，廣西已決定把加快該區域的全面開放開發作為擴大開放和加快發展的戰略重點。

    陸兵強調，廣西應搶抓機遇，順勢而為，合縱連橫，聯合泛珠三角區域內各方及東盟各國，共同推進該區域的全面開放開發，重點加快建設沿海大型組合港，加快建設臨海重化工業基地，加快建設沿海基礎設施，加快建設南北欽防城市群，加快發展海洋經濟，努力將該區域建設成為中國西南地區最具影響力的城市群，建設成為中國-東盟自由貿易區的區域性加工製造中心、物流中心、商貿中心、信息中心、金融中心和文化交流中心，努力把北部灣廣西經濟區打造成為促進泛珠三角與東盟全方位開放與全面合作的重要基地。

    密切桂港澳 增創新優勢

    陸兵説，廣西和香港、澳門同屬泛珠三角區域，資源結構、産業結構、市場結構具有很強的互補性，合作基礎也很好，發達的港澳和後發的廣西優勢互補，深入開展經貿合作、産業合作、相互投資的潛力巨大、前景廣闊。面對泛珠三角區域合作及中國-東盟自由貿易區建設進程加快的新形勢，加強桂港澳合作，增創新優勢，拓展與泛珠三角區域內各方及東盟各國的合作十分必要。桂港澳應把握新機遇，採取新舉措，加強産業對接、廠商對接和對口交流，使桂港澳在泛珠三角區域合作、促進中國-東盟自由貿易區建設中形成合力，實現合作共贏、共同發展。

    陸兵指出，推進桂港澳合作，當前很重要的一項工作，就是要抓好前不久香港特首曾蔭權率團來訪期間桂港兩地簽署的《關於進一步加強經貿交流與合作框架協議》以及桂港高層會談達成重要共識的落實，加強北部灣廣西經濟區開放開發，以及製造業、商貿業、農業、旅遊業、金融業、會展業、航空業等重點領域的合作，同時，務實推進廣西與澳門各重點領域的合作，把桂港澳合作推向一個新水平。

    探索新機制 形成新合力

    陸兵指出，無論是推動泛珠三角區域內合作，還是促進泛珠三角與東盟各國全方位開放與合作，都要求加快建立健全有效的機制。廣西將聯合泛珠三角區域內各方，在現有基礎上，積極探索建立相關制度性規定和具體協議，加快建立區域市場共進共榮的制度基礎，消除市場經濟條件下區域合作的體制性障礙。很重要的一個方面就是建立健全高層互訪機制，建立健全經貿合作聯席會議制度，建立健全經貿合作日常工作制度，建立健全民間合作交流溝通機制，加快形成促進廣西與泛珠三角區域內各方全面合作的長效機制。

    陸兵指出，廣西將以舉辦中國-東盟博覽會為契機，積極爭取國家有關方面的支持，在通關、檢驗檢疫、外匯兌換、貿易結算、落地簽證等方面採取有效措施，促進投資、貿易和人員往來便利化。同時，加強廣西與東盟各國的高層互訪，鼓勵東盟各國到廣西設立總領事館或外事機構，推動民間團體和經濟組織間的交流與合作，建立民間團體、企業、行業協會之間的交流溝通機制，充分發揮各種外來機構、商協會及民間組織的橋梁和紐帶作用，形成推動廣西與東盟各國相互開放、合作發展的強大合力。