６月２３日從天津市教委獲悉，日前，市教委、市糾風辦、市委教衛工委、市物價局、市財政局、市審計局、市新聞出版局等七部門聯合製定了《天津市２００６年規範教育收費工作的實施意見》，加大力度規範教育收費行為，使落實教育收費公示制的學校達到１００％，使教育收費行為進一步規範，群眾對教育收費的滿意度進一步提高。

    嚴格規範農村中小學收費行為。今年春季學期，本市首先在有農業的區（不含塘沽區、漢沽區、大港區的城區）及各縣義務教育階段公辦校實行了“兩免一補”。市財政和區縣財政部門要完善農村義務教育經費保障機制，保證免除學雜費補助資金落實到位。免學雜費補助資金要全部用於學校公用經費開支，嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠佔和挪用。未實行免雜費的地區，要嚴格按照“一費制”規定的項目和標準收取費用。實行免收學雜費的區縣，除按“一費制”規定的課本費、作業本費、寄宿學生住宿費和市教委、市物價局、市財政局《關於天津市規範義務教育階段學校代辦事項的通知》規定的項目和標準向學生收取相關費用外，不得再向學生收取其他任何費用。嚴禁採取強制或變相強制手段提供服務和收費，絕不允許“一邊免費、一邊亂收費”。

    堅決制止以改制為名亂收費，進一步規範公辦學校辦學行為。各區縣要嚴格按照國家有關部委規定，加強對辦學體制改革工作的領導，全面停止審批新的改制學校。進一步規範義務教育辦學行為。自２００６年起，改制小學全部停止招生。對改制初中進行全面清理整頓，凡不符合四獨立要求的改制初中從今年起停止招生。

    進一步加強公辦高中招生收費的規範化管理。堅決做到招生政策、招生計劃、招生結果和收費標準四公開，接受社會監督。嚴禁擅自擴大擇校比例、提高收費標準或收取其他費用。認真執行公辦高中招收擇校生的“三限”政策，嚴格限制擇校比例和收費標準。招收擇校生要以學校為計算單位，每個學校招收擇校生的比例最高不得超過本校當年招收高中學生計劃總數的２５％。要按照報名學生的考試成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。嚴禁各區縣和學校突破計劃招收擇校生，嚴禁學校招收借讀生和旁聽生等。

    進一步規範中職學校的招生工作。各中等職業技術學校嚴格按照招生程序進行招生，不得干擾初中學校正常的教學秩序，不得提前招生，不得無檔錄取，不得提前進入普通中學進行招生宣傳。各初中畢業生學校不得向教育行政部門確定的招生部門之外的任何機構和人員提供生源和初中畢業生信息；不得限制和強迫初中畢業生選報志願；不得扣押有關學校錄取通知書；任何學校和個人不得在招生中收取回扣。不得以任何名目自立收費項目、提高收費標準或擴大收費範圍，已取消的收費項目不得以任何理由恢復。

    嚴格規範高校招生收費管理。各高校要在招生錄取、教育收費、收費公示、資金管理、監督檢查、違紀處理等方面，建立健全行之有效的實施細則和管理辦法。堅決實行“陽光招生”，做到招生政策、招生計劃、工作程序、諮詢服務、錄取結果、投訴舉報“六公開”。嚴格執行國家規定的收費項目和標準，不得以任何形式向學生收取與錄取挂鉤的任何費用；繼續穩定高校學費、住宿費標準，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高收費標準。嚴禁向學生收取國家規定項目之外的任何費用。高校不得統一收取代辦費，也不得在學生繳納學費時合併收取，並應及時據實結算，多退少補，不得在代辦收費中加收任何費用。

    加強中小學教輔材料管理，遏制教輔材料過多過濫狀況。嚴格管理中小學教輔材料的徵訂工作，義務教育階段只準為每位學生訂購一套。規範教材採購環節，堅決杜絕在教材採購中的商業賄賂行為，嚴厲打擊教輔材料盜版行為。

    《意見》規定，嚴格執行收費管理制度，落實收費公示制度，實施監督檢查制度，嚴格執行責任追究制度。各區縣和學校要加強師德師風建設，杜絕亂辦班、亂收費。任何組織和個人未經市教委審批，不得面對中小學生舉辦各種收費的學科培訓班、補習班、提高班；不得舉辦面向小學生的學科競賽和讀書徵文等活動；嚴禁舉辦以盈利為目的競賽評獎活動。嚴格控制面向初中、高中學生的學科競賽活動。捐資助學堅持自願的原則，嚴禁與招生和分數挂鉤。

    此外，本市今年還要進一步做好資助經濟困難學生的工作。為貧困家庭學生設立專項經費，使學生不因經濟困難影響入學或終止學業。各高校除繼續做好國家助學貸款工作外，還要對經濟困難學生做好獎、貸、助、補、免工作，使其更好地完成學業。（記者汪偉）