從天津市勞動和社會保障局獲悉，天津市工傷保險條例實施以來首次工作會議今天召開。會議佈置了２００６年工傷保險重點工作，實施“平安計劃”，大力推進農民工參加工傷保險。

　　今年中央１號文件明確要求，要“逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險範圍”。《國務院關於解決農民工問題的若干意見》（國發[２００６]５號）要求要“優先解決工傷保險和大病醫療保障問題”，強調要“依法將農民工納入工傷保險範圍。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，並按時足額繳納工傷保險費”。勞動保障部近期印發了《關於實施農民工“平安計劃”，加快推進農民工參加工傷保險工作的通知》，計劃用三年左右時間，全面推進農民工參加工傷保險。

　　天津市經研究擬訂了三年“平安計劃”具體內容：一是２００６年底前，坐落在薊縣的礦山企業農民工全部參加工傷保險；建築業農民工參保達到７．８萬人；加工製造、商貿、服務業農民工參保達到２４萬人，鄉村企業參保達到１８萬人。二是到２００７年底，建築業參保人數達到１８．２萬人；加工製造、商貿、服務等行業達到３３萬人；鄉村企業參保達到２５．２萬人。三是到２００８年底，全市各類企業農民工基本實現全覆蓋。

　　今年實施“平安計劃”要取得實效。一是要抓住重點、分類指導、提高各類農民工參保率。首先，對建築業在津施工的２６萬農民工，擬與市建委聯合下發文件，無論是天津市企業還是外地註冊企業，都要在今年第三季度參加工傷保險，各單位要將參保情況在顯著地方進行公示。勞動保障行政部門和經辦機構要密切配合，尋找資源，深入工地上門服務，現場辦理參保手續；各施工單位必須參加工傷保險，已參加商業意外傷害保險的可作為工傷社會保險的補充，決不允許以意外傷害保險代替工傷保險。其次，對天津市加工製造業、服務業、倉儲運輸業、電力，以及事業單位雇傭的農民工，要按照優先解決農民工工傷保險的原則，開展督促檢查、努力擴大工傷保險的覆蓋面。第三，對天津市鄉鎮企業、村辦企業３６萬農民工，按照屬地管轄的原則，允許企業為農民工先行繳納工傷保險費。各區縣勞動保障部門要與經辦機構密切配合，逐戶登記，主動上門服務，現場辦理參保手續。

　　二是要加強領導，完善措施，確保擴面工作取得實效。制定措施，分階段重點推進。第一階段，在７、８月份用兩個月的時間重點推進建築等高風險企業參保。深入到建築企業，逐戶辦理參保手續，確實無法現場辦理的，要規定參保時限，在規定時限內仍未參保的由勞動監察部門給予處罰。第二階段，在９月份重點推進鄉鎮企業、加工行業、服務業、倉儲運輸業農民工參保工作。第三階段，在１０月份對全市各行業參保情況進行檢查督導。對沒有為農民工參加工傷保險的企業除處罰外，在新聞媒體曝光。形成勞動、新聞媒體和社會的共同監督，確保農民工的工傷保險權益。向廣大農民工印刷發放“平安卡”，主要內容包括農民工如何參保，發生工傷後如何申請認定、鑒定和享受待遇，工傷認定、鑒定、經辦機構和勞動監察部門電話，開通１２３３３舉報熱線，為農民工暢通訴求通道。認真做好農民工工傷認定、鑒定和待遇支付工作。要建立農民工權益維護綠色通道，針對他們的特點，簡化相關手續，切實減輕農民工維權的成本。農民工發生工傷後，原則上在參保地進行工傷認定、鑒定並享受相關待遇。沒有參保的，在生産經營地進行認定、鑒定並按標準享受待遇，杜絕出現扯皮推諉現象。（記者 張璐 通訊員 馮兆君）