上海商業賄賂治理鎖定工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等七大重點領域。這是從市政府例行新聞發佈會上獲得的信息。
據介紹,上海市在治理商業賄賂過程中將突出抓好四個重點:解決好重點問題,著力解決公益性強、與人民群眾利益密切相關、破壞市場秩序的不正當交易問題;突出重點領域,把工程建設、土地出讓、産權交易、醫藥購銷、政府採購、資源開發和經銷等作為重點領域;抓好重點單位,主要是公權力大、自由裁量權大的政府機關以及公益性強、有壟斷性質的企事業單位;突出重點人員,重點查辦利用職權插手商業活動謀求不正當利益的國家機關人員和為獲取交易機會向國家機關工作人員、相關單位及其工作人員行賄的人員。
目前,上海市制定了《上海市治理商業賄賂專項工作實施方案》,最近又審議通過了《關於本市開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和《關於本市依法查處商業賄賂案件的實施意見》,把治理商業賄賂專項工作進一步推向深入。
對不正當交易行為進行自查自糾是治理商業賄賂的“重頭戲”。從今年5月起,全市各地區、各行業主管(監管)部門將用半年到一年的時間,對本地區、本部門發生的不正當交易行為和監管中存在的問題以及本地區、本行業企事業單位和人員中存在的問題,開展全面的自查自糾。
嚴肅查處商業賄賂案件將貫穿于專項治理工作的始終。據了解,有關部門已建立了情況通報、線索轉移、案件協查、信息共享的查案工作機制。紀檢、公安、檢察院、法院、監察、工商、審計等各個部門將在查處商業賄賂案件方面密切溝通、協調配合,形成辦案的整體合力。全市共開出31條舉報投訴電話,暢通了舉報渠道。
五大部門商業賄賂治理重點
●建設交通部門重點圍繞工程建設、土地使用權出讓等領域,認真查找是否存在不正當交易行為、是否存在利用權力謀取非法利益情況、是否存在監管和制度上的漏洞、是否存在商業賄賂線索或案件;
●國資監管部門圍繞産權交易程序不規範、産權交易定向協議轉讓不規範、産權經紀機構承攬業務過程不規範等問題,進一步加強産權交易競價機制建設、産權交易內控機制建設、産權經紀機構監管制度建設等,對不按規定進行交易、提供虛假會計資料或違規辦理會計事項、低估國有資産等問題,進行糾正和治理;
●房地部門重點圍繞土地出讓、土地評估、房地産交易和房屋拆遷,對公益性強、掌握行政審批、許可、執法權的執法類工作人員和公權力大、自由裁量權大的政府機關以及利用職權參與插手、干預市場經營活動謀求不正當利益的國家機關工作人員進行檢查;
●衛生和藥監部門著重查找和治理醫療機構及有關人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等採購和臨床活動中收受企業及其經銷人員給予財物、回扣或提成的行為;藥品監管系統評審審批、認證發證、檢驗檢測、稽查處罰等關鍵環節中的問題,著力完善管理制度,健全醫療機構監督機制,積極促進藥品流通體制改革;
●財政部門確定了預算編制、採購人、仲介機構、供應商履約四大政府採購中易發生商業賄賂的重點環節進行專項治理。各有關部門在認真組織本行業企業事業單位開展自查自糾的同時,對查找機關自身涉及商業賄賂問題也制定了嚴密的自查自糾方案。