在目前民爆行業安全生産形勢非常嚴峻的形勢下，國防科工委在2006年7月4日至5日召開《民用爆炸物品安全管理條例》宣貫大會上，直接對作為安全生産責任主體的全國400家民爆生産企業參加會議的負責人，就抓好民爆行業當前的安全生産工作進行了部署，對做好《民用爆炸物品安全管理條例》實施準備提出了明確要求，並著重對加大民爆行業結構調整力度進行了全面動員。國防科工委副主任孫勤出席會議並作重要講話，國防科工委副秘書長胡亞楓傳達了張雲川主任關於抓好民爆行業安全生産工作的重要批示，國防科工委民爆局局長林菊生對會議進行了總結。

    會議指出，民爆行業作為易燃易爆的高危行業，必須保持較高的安全生産水平和投入水平。目前制約安全生産的根本原因是民爆行業企業規模小、佈局散、安全水平低。只有壓縮企業數量、把企業做大做強，形成規模經濟和規模效益，才能使自身作為安全生産投入主體的企業保持較高的安全生産投入水平，提高本質安全度。壓縮的重點是民爆生産企業，調整重組的原則是“政府引導、企業自願”。結構調整是一項長期性的任務，民爆行業改革調整的最終目標是：鼓勵企業強強聯合，組建若干個集科研、生産、銷售、爆破服務為一體的大型民爆集團，最終形成安全生産長效機制。如果達不到這個目標，民爆行業的調整就將一直進行下去。國防科工委實行獎勵調整重組的政策。從現在開始，除實行兼併重組企業申請的項目外，原則上不受理其他企業的擴能改造項目。國防科工委鼓勵實行跨省兼併，對在本省內兼併的，可以給予一定的獎勵能力；對跨省兼併的，則加大獎勵力度。待擴能項目審批到一定規模後，將停止此項獎勵政策。屆時，沒有被兼併的規模以下企業，將不予許可，退出市場。

    會議要求各級政府主管部門真正落實以人為本的科學發展觀，嚴把市場準入標準，把關注老百姓的利益和生命安全作為一切工作的出發點。本次會議對於及時宣傳貫徹今年9月1日即將實施的《民用爆炸物品安全管理條例》，完善行業法規體系、明確民爆行業改革發展的總體思路以及深入開展安全生産法制教育，促進民爆行業安全生産長效機制的建立，有著十分重要的意義。

    國家安監總局、公安部有關同志及雲南省政府有關領導，全國所有民爆行業研究所和安評、檢測機構以及部分流通企業，全國各省、自治區、直轄市及計劃單列市民爆器材行政主管部門負責同志近800人出席了會議。