北京市委、市政府上半年經濟形勢分析會7月21日舉行。這次會議的主要任務是認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共産黨成立85週年暨總結保持共産黨員先進性教育活動大會上的重要講話精神，全面落實科學發展觀，總結上半年工作，研究部署下半年工作。市委書記劉淇在會上強調，全市上下要進一步認清形勢，振奮精神，明確任務，紮實工作，全力完成今年的各項任務，努力奪取“十一五”規劃開局之年的新勝利。市委副書記、市長王岐山在會上講話。市委副書記、市人大常委會主任于均波主持會議。市政協主席陽安江，市委副書記強衛、杜德印出席會議。

　　劉淇在講話中説，今年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，市委市政府團結帶領全市幹部群眾，堅持以科學發展觀為統領，按照市委九屆十次和十一次全會的部署，求真務實，開拓奮進，各項工作快速、健康、有序推進，“十一五”開局之年起步平穩，勢頭很好。一是認真組織保持共産黨員先進性教育活動，為推動各項工作打下堅實基礎。二是貫徹落實科學發展觀，“十一五”經濟社會發展規劃全面啟動。上半年，全市實現地區生産總值3538億元，同比增長12.3%；地方財政收入575.8億元，同比增長26.5%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別實際增長13.6%和9.7%。三是全面落實國務院批復精神，城市建設管理更加科學有序。四是認真落實科學執政、民主執政、依法執政的要求，穩步推進民主政治建設。五是積極推動文化體制改革，社會主義先進文化建設取得新進展。六是按照構建社會主義和諧社會的要求，全面推進社會建設和管理。七是按照有特色、高水平的要求，全面推動奧運會籌辦工作。

　　劉淇在談到當前的形勢和需要研究的問題時指出，要落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，構建社會主義和諧社會首善之區，建設宜居城市，完成2008年奧運會的籌辦工作，任務更加緊迫。全市各級黨組織都要按照中央的要求，加強黨的先進性建設，落實科學發展觀，全面推進首都的各項工作。要不斷地增強黨員意識、責任意識、憂患意識、使命意識，緊緊圍繞黨的歷史使命和中心任務，加強黨的先進性建設，以黨的先進性建設的重要成果，推動首都經濟社會又快又好地發展。要不斷深化對科學發展觀的認識，認真貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀作為推動工作的重要著力點和衡量各項工作的基本標準，切實把科學發展觀落實到首都工作的各個方面。一是要認真研究解決如何落實科學發展觀，進一步抓住2008年奧運會的機遇，推動首都經濟社會又快又好地發展；二是要認真研究解決如何落實科學發展觀，進一步按照規劃的要求調整經濟結構、轉變增長方式、推動城鄉統籌，實現可持續發展；三是要認真研究解決如何落實科學發展觀，在社會主義市場經濟條件下進一步加強管理，靠管理促發展、謀和諧；四是要認真研究解決如何進一步落實科學發展觀，完善社會主義市場經濟體制，深化改革，加強公共管理，讓廣大群眾更好地享受改革與發展的成果。

　　劉淇要求，下半年工作要以科學發展觀為統領，認真落實好中央加強宏觀調控的各項政策，積極推動經濟增長方式的轉變，加大推動自主創新的力度，加快社會主義新農村建設，積極推進構建社會主義和諧社會首善之區，全力做好奧運會的各項籌辦工作，切實加強黨的執政能力建設和先進性建設，全面完成“十一五”開局之年的各項任務。要注意把握以下幾個方面:

　　一是要繼續保持首都經濟又快又好的發展勢頭。落實好自主創新的各項政策措施，建設創新型城市，推動自主創新的各項工作，下半年要加大落實力度。要完善中關村的創新環境，推動中關村科技園區在自主創新方面發揮龍頭作用。要使企業成為自主創新的主體，提高首都整體創新水平。要大力推進産業結構優化升級，繼續堅持高端、高效、高輻射的發展方向，通過優化産業結構，實現穩定、高效、可持續的發展，在産業方向上抓好文化創意産業、金融、物流等現代服務業，積極發展適合首都特點的現代製造業。要把推進增長方式的轉變放到更加重要的位置，切實轉變觀念，制定政策措施，推動節能、節地、節水、節約原材料，走內涵式、集約式發展道路。要繼續深化改革，轉變政府職能，優化發展環境，以良好的環境吸引投資，集聚各類資源，壯大首都的綜合實力。

　　二是要紮實推進社會主義新農村建設，關鍵是要抓好産業發展規劃。要加大公共財政對新農村建設的投入力度，著力解決好一批農民最關心、最迫切的實際問題，要堅持以增加農民收入為主線，積極採取措施幫助農民解決實際問題。要推進新農村建設的體制機制創新。

　　三是要加強城市建設和管理工作。以科學發展觀統領城市建設與管理，必須轉變“重建輕管”的觀念，在加強城市管理上下更大的力氣。必須本著對歷史負責、對人民負責的精神，按照科學、民主、法治的辦法，慎之又慎，妥善處理好各種矛盾，把保護古都風貌與解決老城區居民生活問題有機統一起來。要積極推進城市管理的科技化水平，運用科技手段全面把握城市水、電、氣、熱等生命管線的分佈結構，推進城市管理的精細化、網格化、實時化和無縫隙管理。

　　四是要積極推動各項社會事業的發展。要認真貫徹《中共中央、國務院關於深化文化體制改革的若干意見》，進一步深化文化體制改革，繼續加大對農村基礎教育的支持力度，積極推動醫療衛生體制改革，進一步加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治工作，繼續深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動。下半年，要在公共秩序、社會服務、文明禮儀、城鄉環境等方面進一步加大力度，在全市形成“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”的文明風尚。

　　五是要加快推進和諧社會建設。構建社會主義和諧社會首善之區任務很重，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，根據“四位一體”的總體佈局，積極推動這一重大戰略任務。各級黨委政府要高度重視，不斷推進維穩工作體制機制和方式方法創新，牢牢掌握維護穩定的主動權，把維護首都安全穩定作為首都第一位的政治任務。

　　六是要全力以赴籌備好2008年奧運會。全市上下都要積極行動起來，按照辦一屆有特色、高水平奧運會的目標，全力做好奧運籌辦各項工作。要貫徹節儉辦奧運的要求，發揚載人航天精神，落實各項廉潔責任制，確保廉潔奧運。要結合組織好下半年的幾項重要體育賽事，抓好奧運場館運行，推動場館周邊環境整治以及交通組織等服務保障工作。要進一步營造人文奧運氛圍，讓更多市民熱情參與，為奧運做貢獻。

　　七是要切實抓好黨的先進性建設。順利完成下半年的各項任務，關鍵在加強黨的領導，要堅持不懈地抓好黨的先進性建設和執政能力建設，不斷提高各級黨組織的領導水平和執政能力。要切實加強思想理論建設，堅持用科學發展觀武裝全市黨員幹部，認真抓好社會主義榮辱觀的主題教育活動。認真貫徹中央關於加強黨的先進性建設長效機制的各項制度。進一步加強基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設，努力提高基層黨建工作者尤其是領導者的素質和能力，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要加強領導班子和幹部隊伍建設，全力做好區縣換屆工作。要通過換屆工作進一步優化各級領導班子的年齡、專業、知識和素質結構，特別是要加大年輕幹部的選拔力度，把各級領導班子建設成為求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。要認真做好黨的宣傳工作，加強民主政治建設。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。全市廣大黨員要認真貫徹“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，嚴格執行領導幹部廉潔從政的規定，促使黨員幹部做到自重、自省、自警、自勵。要積極探索對黨員幹部的監督規律，提高監督效果，堅決查辦各類違法違紀案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風。要認真落實黨風廉政建設責任制。