碧利斯”影響浙江後,浙江省溫嶺、瑞安等政策性農業保險試點的農作物及其設施等參保作物受到不同程度的損害,尤其是溫嶺損失最為嚴重。省政策性農業保險協調小組、共保體在第一時間開展了對此次災情的調查與定損工作。7月18日下午,浙江省氣候中心隨同省發改委、農業廳、保監局等單位前往受災嚴重的溫嶺市,考察受災現場,及時提供氣象報告,為“碧利斯”災後定損提供科學依據。
由於“碧利斯”界定為強熱帶風暴,未達到保險條款規定的保險責任——颱風(熱帶氣旋中心附近最大平均風力 點 12級,風速點32.7m/s。)的標準,各部門在“碧利斯”是否確定為保險責任的態度上意見分歧,需要詳細的氣象監測數據作為客觀鑒定標準,為此,7月17日省氣候中心及時為省政府提供了11個政策性農業保險試點縣市(包括中尺度站)的每小時降水量、過程降水量、極大風速、風力等級及歷來颱風的界定、“碧利斯”的特點等內容,為省政策性農業保險協調小組、共保體共同制定理賠、保險施救等有關政策、措施提供了十分重要的科學依據。18日下午到達溫嶺市後,相關人員對松門的大棚蔬菜、西瓜基地進行災情考察。據調查,受“碧利斯”的影響,溫嶺各鄉鎮保護地的蔬菜、西瓜遭受嚴重損失,幾乎100%參保戶遭受不同程度的損失,經共保體災情估損,合計金額約為1089萬元,災害與所在地的風速大小有關,靠近海邊的濱海、松門、箬橫損失最為嚴重。在理賠思路的討論會上,根據省氣候中心提供的氣象報告,共保體、經紀公司及政策性農業保險協調組一致認為溫嶺受“碧利斯”的災害影響為非保險責任,在此基礎上,各方進行了理賠思路的討論,考慮到政策性農業保險的可持續發展及使農民災後迅速恢復生産,各方商議採取“保險施救”的方式進行援助。
浙江省政策性農業保險試點工作自今年3月13日正式啟動以來,到6月底累計承保2424戶,保險金額累計達22116萬元。為做好政策性農業保險氣象服務工作,浙江省氣候中心從2005年起就成立了農業保險專項研究小組,由中心主任親自負責,積極探索氣象為農業保險服務的途徑,先後提供了《浙江省農業保險的氣象服務初探》、《全省主要農業氣象災害的風險總體評估》、《浙江省柑桔凍害氣象指數保險初步設計》等重要報告,為政府制定有關農業保險的政策及費率厘定等提供科學依據;此外,還參與了浙江省農業保險正式啟動前的準備工作及啟動後的調查工作,拓寬了氣象進一步為農業保險服務的思路。
浙江省政策性農業保險的氣象服務工作開局良好,氣象技術在農業保險工作中的重要支撐作用已受到省政府及有關部門的高度重視,同時對氣象服務提出了更高的要求。目前,浙江省氣候中心主要集中精力開展全省晚稻産量風險區劃研究和精細柑桔保險指數設計。前一階段採用極端最低氣溫、凍害級別、災情及柑桔主産區的分佈區域,初步設計了浙江省柑桔凍害保險指數,下一階段,將結合主産區柑桔的産量變化資料,採用平均氣溫,過程降溫,低溫持續日等指標,進一步建立柑桔凍害與氣溫的關係,精細柑桔保險指數設計。此外,他們將加強專項農業氣象信息服務技術的研究和應用,為全省政策性農業保險試點工作積極穩妥地推進作出新貢獻。(來源:中國氣象報 記者趙小蘭 通訊員吳利紅)