7月24日至25日，中國人民銀行召開分支行行長座談會，專題研究部署人民銀行金融服務工作。會議傳達、學習了中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊同志對中國人民銀行黨建工作和金融服務工作的重要批示。會議全面總結了近年來人民銀行的金融服務工作，明確了進一步做好金融服務工作的指導思想、總體要求和工作重點。中國人民銀行行長周小川、副行長蘇寧在會上講話。人民銀行紀委書記王洪章主持會議。人民銀行副行長吳曉靈、胡曉煉、劉士余，行長助理馬德倫、易綱、杜金富出席了會議。
會議全面總結了人民銀行金融服務工作所取得的顯著成績，指出，近年來，人民銀行全面貫徹落實科學發展觀，高度重視金融服務工作，金融服務意識進一步增強，金融服務水平全面提高，為促進經濟金融健康發展發揮了十分重要的作用。
一是統計研究工作不斷創新，統計服務功能明顯增強。強化了統計基礎，進一步完善金融統計信息系統。創新統計制度，及時反映經濟金融運行狀況。開展專題調研，服務經濟金融決策。增強服務意識，拓展統計服務範圍。為正確判斷經濟走勢，提高宏觀調控的前瞻性、科學性、有效性和維護金融穩定，提供了重要的決策信息支持。
二是現代化支付系統順利建成，功能和效率達到國際先進水平。2005年6月，大額實時支付系統順利建成。2006年6月，小額支付系統順利推廣到全國。現代化支付系統基本覆蓋了全國辦理支付結算業務的銀行業金融機構。同時，推動非現金支付工具的使用和普及，滿足多樣化的支付服務需求；積極採取多種措施，改善農村地區的支付結算環境，支持農村經濟社會發展。制定和實施了《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》、《電子支付指引》（第一號）等一系列規範性文件，完善支付結算法規制度，加強了支付結算監督的管理。
三是貨幣金銀管理逐步完善，現代化建設步伐加快。制定實施了人民幣發行基金調撥管理等基礎性制度，穩步推進貨幣發行和現金供應管理的制度化、規範化。不斷加強發行庫管理，發行基金管理和調運的安全性逐年提高，發行庫建設加快，佈局更加合理，存儲能力增強。認真開展現金管理執法檢查，加強現金流通管理。促進人民幣跨境流通。加大反假貨幣工作力度，配合公安機關破獲了一批重大假貨幣案件，有效維護了人民幣信譽和經濟金融秩序。
四是國庫管理進一步加強，經理國庫水平不斷提高。制定下發了有關國庫會計、資金清算、國庫監管等一系列規章制度，建立了較為完善的國庫制度框架。樹立依法經理國庫理念，推進各項財稅改革。開發並推廣了國庫會計核算業務新體系，提高國庫服務保障能力。深入開展國庫收支運行、國債發行兌付及債券市場的分析和預測，提升國庫服務水平。
五是徵信系統建設步伐加快。初步建成了全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫，為社會信用體系建設打下了堅實基礎。與相關部門加強協調溝通，信息庫的內容和服務範圍不斷拓展。制定實施《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》和《信用評級管理指導意見》，建立資信評級機構的事後檢驗制度和統計報告制度，完善徵信法規建設，強化徵信市場監管。
六是反洗錢工作機制不斷完善，工作成效初步顯現。加快推動立法進程，積極推動全國人大審議《反洗錢法（草案）》，完善工作協調機制，初步形成了多部門、多層次的反洗錢協調網絡。加大反洗錢監管力度，加強大額和可疑資金交易監測分析，有效打擊了洗錢犯罪活動。建立和完善人民銀行反洗錢組織體系，實現反洗錢本外幣統一管理，建成國際上最大的金融情報機構數據庫。積極參與反洗錢國際合作。
七是積極普及金融知識，增強全社會金融意識。加強金融生態建設，提出並宣傳金融生態在金融和經濟發展中的重要作用。編寫《百姓徵信手冊》，加強徵信知識宣傳，培育全社會的信用觀念。加強反假貨幣宣傳，增強居民識假、防假、反假的意識和能力。開展反洗錢宣傳諮詢活動，推廣普及反洗錢知識。在北京和上海分別舉辦金融知識展覽，推動金融知識的普及。
八是事後監督機制逐步完善，會計核算質量不斷提高。開發了“中央銀行會計集中核算事後監督系統”，進一步規範集中監督操作程序，提高了事後監督工作效率。不斷完善事後監督規章制度建設，形成了以工作規程為基本原則，各項業務事後監督辦法為操作指南，實施細則和補充規定為輔助辦法的事後監督制度體系。
九是加速推進信息技術應用，金融信息化水平明顯提高。現代化支付系統、會計集中核算系統、貨幣金銀管理信息系統、人民幣結算賬戶管理系統、企業和個人徵信系統等完成了在全國的推廣工作。人民銀行兩級數據中心戰略佈局初見成效，一批重要應用系統實現省級或全國的數據集中，金融信息化應用領域不斷擴大。
會議明確了今後一段時期中央銀行金融服務工作的指導思想、總體要求和工作重點。今後一段時期，人民銀行金融服務工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照“十一五”規劃的要求，求真務實、開拓創新，切實加強管理，加大創新力度，確保安全高效，進一步提高金融服務水平，促進經濟社會持續協調健康發展。會議明確要求，必須始終把金融服務工作擺在重要位置，必須充分發揮市場主體的積極性，必須堅持在規範中發展金融服務，必須依靠科技創新，發展和繁榮金融服務體系，必須通過嚴格的風險管理來確保金融服務安全。
會議強調，按照上述指導思想和總體要求，當前和今後一個時期人民銀行金融服務工作要以管理為基礎、以創新為動力、以市場需求為導向、以安全高效為目標，重點做好以下八個方面工作：
一是進一步加強和改進調查統計工作，為履行中央銀行職能提供信息和決策支持。加快統計指標體系建設，建立以銀行業金融機構統計為主體，證券、保險業統計為輔助，跨境銀行業務活動為補充的現代金融統計體系。提高統計信息加工的深度，加強對金融運行的監測分析和預警。加大宏觀經濟分析和專題研究力度，綜合利用社會各有關部門提供的各類經濟統計數據和金融統計數據，跟蹤經濟發展實際情況，及時對宏觀經濟運行進行分析和判斷。
二是進一步推進支付體系建設，促進新型支付業務全面健康發展。全面推動建設以中央銀行現代化支付系統為核心，商業銀行內部系統為基礎，票據交換系統、銀行卡支付系統、外幣清算系統、互聯網支付等為重要組成部分，支付清算組織的清算系統為補充的支付網絡體系。進一步發展以支票、匯票、本票和銀行卡為主體，以電子支付工具為發展方向的非現金支付體系，改進非現金支付環境。不斷改善農村支付結算環境。建立健全支付體系風險監測和評估機制，建設支付信用信息系統，加強非現場監管。繼續完善支付結算法規制度。
三是改進貨幣發行和現金管理，不斷提高人民幣流通效率。大力推廣發行基金跨行政區劃就近調撥，實現調撥工作的整體優化。強化制度落實，確保貨幣發行和現金供應工作的安全運行。繼續抓好反假貨幣工作。
四是加強國庫體系建設，進一步提高經理國庫水平。堅持“一級財政，一級國庫”的原則，切實履行人民銀行經理國庫的職責，改進和完善國庫體系。以科技創新推動服務創新，構建高效的國庫服務體系，改進和完善國庫會計管理，實現國庫資金零在途。加強制度建設，建立健全國庫風險控制體系，切實防範國庫資金風險。
五是大力推動徵信體系建設，促進社會信用環境改善。加快完善徵信基礎數據庫，加強信用數據的收集、利用與分析，加大非銀行信用信息採集力度，擴大徵信服務的範圍，滿足企業、個人和政府對徵信服務的需求。開展中小企業信用體系建設。匯集企業和個人在稅務、合同履約、産品質量，以及個人身份、工商登記等方面的信息，形成全國範圍的公共徵信機構。推動社會徵信機構健康有序發展，形成多層次、多方位的徵信機構體系。加快徵信立法和標準化建設，大力推動《徵信管理條例》儘早出臺。
六是加強反洗錢制度建設，全面推進反洗錢工作。大力推進反洗錢法制建設，繼續配合有關部門推動《反洗錢法》立法進程。繼續完善建立現場監管和非現場監管並重的反洗錢監管體系，改進檢查手段，加大對洗錢案件的打擊力度。組織做好金融行動特別工作組（FATF）評估準備工作，推動加入FATF進程。積極參與歐亞反洗錢與反恐融資小組（EAG）的活動，密切與國際組織、其他國家和地區的反洗錢合作，不斷拓展多邊和雙邊合作的新領域。
七是高度重視事後監督工作，切實防範資金風險。進一步認識事後監督工作在防範會計核算風險體系中的重要作用，加強事後監督組織機構建設，支持事後監督部門履行職責。切實完善內部控制，促進會計核算的規範化，有效防範資金風險。
八是深化直屬企業改革，進一步推動直屬企業發展。各直屬企業要在行黨委和直屬企業事務管理委員會的領導下，認真落實改革總體方案和相關制度的規定和要求，進一步推進改革，完善規章制度，加強內部管理，創新經營機制，更好地推動各項工作的發展。
會議要求，人民銀行各分支行要加強組織領導，增強服務意識，上下結合，發揮系統優勢，加強協調溝通，優化外部環境，落實工作責任，健全內部管理，加強人才建設，提高隊伍素質，關心職工生活，增強凝聚力、戰鬥力，從而更好的發揮分支行在履行金融服務職責中的基礎性作用。
人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，總行各司局、黨委各部門，上海總部各部門，各直屬單位的主要負責同志參加了會議。
