●各級領導高度重視●社會化程度不斷提高●軍地互辦實事是天津市突出特色和優勢●各項優撫安置政策落實到位●將雙擁工作納入法制化軌道●注意發揮創建雙擁模範城縣的載體作用

    天津市擁軍優屬、擁政愛民工作，在市委、市政府和天津警備區的領導下，緊緊圍繞服務軍地建設、加強軍政軍民團結、構建和諧社會、調動廣大軍民投身全面建設小康社會和推進軍隊現代化建設的積極性和創造性，從而讓雙擁工作這一優良傳統和政治優勢成為天津市經濟與社會發展的重要保證。

    據了解，近年來，全市的雙擁工作保持了良好的發展勢頭，有十個區縣先後被國家民政部、解放軍總政治部命名為全國雙擁模範城（縣），涌現了一大批雙擁工作模範單位和模範個人，成為全國軍政軍民團結最好的地區之一。

    天津市的雙擁工作呈現出六個特點，具體包括：一是各級領導高度重視雙擁工作。全市各級黨委、政府和駐津部隊都把雙擁工作作為一項政治任務，擺上了重要議事日程，納入市和區縣經濟與社會發展規劃。市雙擁工作領導小組３５個成員單位，結合行業特點，發揮各自優勢，積極推動雙擁工作。市人事局多年來始終關注雙擁工作，使軍轉幹部安置做到部隊、接收單位和個人三方滿意。市教委積極協調南開大學為駐津部隊舉辦攻讀碩士研究生班。各區縣黨委、政府經常召開常委會、雙擁工作領導小組會研究雙擁工作，主要領導親自處理雙擁工作中的重大問題。

    二是雙擁工作的社會化程度不斷提高。廣泛開展創建雙擁工作示範社區活動使社區雙擁工作充滿活力。天津市將雙擁工作與社區黨建、社區服務、社區精神文明建設緊密結合起來，通過開展多種形式的雙擁活動強化群眾的雙擁意識，讓愛國擁軍成為人民群眾的自覺行動。

    此外，民營企業擁軍拓展了雙擁工作社會基礎。主要採取的措施有：建章立制，規範民營企業擁軍行為。吸收工商聯加入雙擁工作領導小組，明確其協調民營企業擁軍的職責。組織民營企業家擁軍協會。

    科技擁軍提升了雙擁工作層次。加大智力擁軍力度，援建軍營圖書室。２００６年春節，市委、市政府投資２００萬元為駐津部隊每個連隊配備了圖書和書櫃。全市各區縣相繼開展“援建軍營圖書室”活動，全市向部隊贈送圖書２５萬冊。幫助部隊開辦培訓班、舉辦高科技知識講座。開展軍地科技成果轉讓，服務軍地建設。

    三是紮實推進軍地互辦實事。軍地互辦實事是天津市雙擁工作的突出特色和優勢。２００５年，用於支持部隊建設資金超過２億元。其中支持部隊基礎性建設８０１０萬元，慰問部隊支出１０６９萬元，科技文化擁軍支出２５５萬元，發放退役士兵自謀職業補助２５８０萬元，為優撫對象和軍隊離退休幹部支出８０００萬元。今年，天津市進一步加強互辦實事的落實。年初，各區縣都制訂了地方為部隊辦實事計劃、部隊為地方辦實事計劃、隨軍家屬就業安置計劃和《任務分解表》，明確責任單位和完成時間。

    四是各項優撫安置政策落實到位。２００５年全市撫恤事業費支出比１９９８年翻了一番。退伍義務兵和轉業士官安置率連續七年達到１００％，為適應退役士兵安置改革的發展，市和區縣投入大量經費用於退役士兵自謀職業補助經費，使天津市退役士兵自謀職業人數連續三年超過應安置人數的５０％以上。

    五是將雙擁工作納入法制化軌道。天津市先後制定出臺了《天津市擁軍優屬規定》、《駐津部隊擁政愛民規定》、《關於做好駐津部隊隨軍家屬就業安置和社會保障工作的意見》、《退役士兵安置辦法》、《優撫對象撫恤補助自然增長機制》等政策法規。去年，市雙擁辦在深入調研的基礎上，起草了《天津市擁軍優屬條例》草案。預計９月《條例》將頒佈施行。

    六是注意發揮創建雙擁模範城縣的載體作用。為了推動雙擁工作健康持續發展，天津市下大力量抓雙擁模範城縣創建活動。建立了一套比較完善的評比考核體系。在連續三年徵求區縣和市雙擁工作職能部門意見的基礎上，修訂完善了《天津市創建雙擁模範城縣（單位）活動實施辦法》、《天津市創建雙擁模範城縣（單位）活動考核評比辦法》、《天津市雙擁工作考核評分細則》，建立了１１大類、２００多項指標的考核評比體系。（劉平）