2006年上半年，北京市共有41人因安全生産事故或未遂事故，被司法機關依法追究刑事責任，其中20人係因未遂安全事故被追究刑事責任。這是從8月3日上午召開的全市安全生産電視電話會議上了解到的。2006年以來，北京市安全生産形勢嚴峻，市政府有關部門積極採取各種措施壓減事故，並加大了對未遂事故的懲戒力度。

    北京市安委會副主任、市安全生産監督局局長周毓秋説，2006年上半年全市共發生各類安全生産事故653起，死亡720人。其中發生生産安全死亡事故87起，死亡106人，同比分別增加29起和41人。

    與2005年相比，2006年北京市重大事故有所增加，建築事故居高不下，煤礦、非煤礦山、製造業事故出現上升勢頭，生産安全死亡事故中來京務工人員傷亡比例高。同時，上半年還發生了多起重大未遂事故。

    為遏制事故高發態勢，市有關部門對97起生産安全事故及85名責任人依法進行了嚴肅處理，21人被追究刑事責任。同時，對20起沒有人員死亡的事故進行了處理，20人被依法追究刑事責任。

    市安委會負責人在分析原因時表示，安全生産形勢具有不穩定性和反復性是安全事故存在的客觀原因之一，但更重要的生産經營單位主體責任不落實，一些企業負責人蔑視法律法規、無視政府監管、漠視職工生命，安全投入不足。此外，監管不力和從業人員素質不高也是事故高發的重要誘因。

    針對目前的形勢，市安委會提出，要強化考核，落實政府相關部門的監管責任；加強對高危行業的監管；嚴格許可，嚴防事故發生；制定切實可行的尾礦庫事故應急救援預案，嚴密防範非煤礦山尾礦庫潰壩垮壩事故；完成人員密集場所安全規定的立法工作，並開展第二批規定的制定工作；完善市級生産安全事故應急救援體系。

    副市長陸昊在講話中指出，2006年上半年安全形勢總體嚴峻，但分析其原因，一些諸如不係安全帶等死亡事故是可以避免的。面對嚴峻的形勢，我們不能害怕，不要慌亂，更不能無所作為，不做工作就一定會出更多的事故。因為與不係安全帶、違規拆房等相比技術更複雜，難度更大的重點建設工程反而沒有死亡事故，説明做好工作完全可以減少事故，控制事故。

    陸昊強調，今後的安全生産工作必須堅持對安全生産工作重要性的認識，堅持制度建設和法律建設，堅持敢於觸及企業核心利益，堅持非常嚴肅地查處事故和未遂事故，堅持排查安全隱患制度，堅持構築強大的社會輿論氛圍。

    對2006年下半年安全生産工作，陸昊要求，各級黨委、政府和組成部門負責人要認真學習貫徹中央領導同志的重要講話和指示精神，特別是胡錦濤總書記關於“關愛生命的安全發展理念”、“全黨全社會都要關注安全生産工作”和“安全生産工作領導重視是關鍵”的講話要求。落實市主要領導關於“責任要‘橫到邊’、‘縱到底’”、“安全生産管理要在制度、手段、方式方面創新”的要求。

    陸昊要求，市政府各部門抓好人員密集場所安全管理，採取強制性手段確保安全；重點做好危險化學品安全管理工作，制定切實可行的預案；做好建築工程、工地安全管理，特別是要遏制因低級錯誤引發的死亡事故和分包、轉包給無資質企業引發的安全事故；分析新出現的隱患、事故的共性原因，研究規避方法。(王東亮)