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電監會將加強電力應急管理 確保電力安全生産
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年08月14日   來源:電監會網站

    全國電力安全生産暨應急管理工作電視電話會議2006年8月11日在京召開。會議傳達了國務院安全生産及全國應急管理工作會議精神,通報了今年1至7月份電力安全生産和應急管理工作情況,對下半年電力安全生産和應急管理工作做了部署。電監會主席柴松岳、副主席史玉波,國家安全生産總局副局長王德學出席會議並作重要講話。

    柴松岳主席在講話中就進一步做好電力安全生産工作和應急管理工作提出三點要求。一是要全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念。要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,用安全發展理念引領電力安全生産工作;要切實落實安全生産責任制,建立規範完善的安全生産法治秩序;要充分發揮社會監督和輿論監督作用,營造有利於加強安全生産工作的輿論氛圍。二是要充分認識應急管理工作的重要性,全面推進電力應急管理工作。要認真貫徹落實國務院《關於全面加強應急管理工作的意見》,加強和改進對應急管理工作的領導,認真總結電力應急管理工作的經驗教訓,不斷深化電力應急預案體系建設,建立完善的電力應急管理體制和機制,採取切實有效的措施,安排必要的投入,把應急管理的各項政策措施落到實處。三是加大電力安全監管力度,確保電力系統安全穩定運行。各級監管機構和電力企業要認真學習貫徹溫家寶總理的批示精神,加強協調配合,努力創建共保安全的和諧局面,同心協力做好電力安全生産工作。

    史玉波副主席在講話中分析了當前電力安全生産的形勢。他説,上半年,電力安全生産形勢基本穩定。1至6月份,全國沒有發生重大以上電力生産人身死亡事故,沒有發生重大以上電網事故,沒有發生特大設備事故。電力生産發生人身死亡事故5起,死亡5人,同比減少2次,死亡人數減少6人;發生電網事故24次,同比減少24次;發生設備事故120次,同比減少137次;發生火災事故1次。當前電力安全生産中存在的主要問題,一是我國電力發展進入大電網、大機組、高電壓、高自動化階段,給電網的安全穩定運行和安全管理提出了更高的要求;二是自然災害頻發,給電網的安全穩定運行和安全可靠供電帶來壓力;三是電力建設施工安全形勢嚴峻,重大以上人身傷亡事故多發。上半年,電力建設發生人身死亡事故18起,死亡42人,同比增加9起和17人。

    他指出,針對當前電力安全生産的實際,我們要重點做好以下幾個方面的工作:一是加強領導、落實責任,努力保證電力的可靠供應;二是高度重視、加強預防,防範自然災害對電網安全的影響;三是加大力度、排查整改,做好安全生産基礎管理工作;四是加強監測,落實責任,做好水電站大壩的安全管理和防洪防汛工作;五是加強督查,做好整改,全力遏制電力建設施工事故多發的局面。近期,電監會將會同國家安全監管總局、建設部等部門,對重點地區和重點企業的安全整治工作進行督查,建設企業要嚴把電力建設設備、材料採購關,防止假冒偽劣産品進入電力建設領域。

    關於電力應急管理工作,史玉波副主席指出,近年來,按照國家對應急工作的總體要求和部署,電力行業認真貫徹落實《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》以及有關文件要求,積極工作,應急管理工作取得了較為明顯的成效,但是在應急管理工作中還存在一些問題:部分企業對應急管理工作重要性的認識不夠;應急工作中各部門之間的配合不夠;預案的針對性、實用性和可操作性不強,預案不能持續改進;對應急預案的演練和聯合演習不夠重視,應急管理工作尚未常態化,應對突發事件的能力略顯不足。為了全面加強和落實應急管理工作,要重點做好以下幾個方面的工作:一是加強電力應急管理體制和機制建設。依據電監會即將發佈的《“十一五”期間國家電力應急體系建設規劃》,電力企業要編制本單位電力應急體系建設規劃並納入發展規劃並儘快建立和完善各級電力應急指揮機構。二是加強應急預案體系建設和管理。各單位要抓緊編制修訂各級、各類應急預案,重點做好防風、防汛等自然災害事故、防止水電站垮壩、漫壩事故的預案,並著重對重特大人身傷亡事故預案、電網黑啟動預案和防止重要城市電網大面積停電事故應急預案的研究,經常性開展預案演練。三是加強應對突發事件的能力建設。加快完善電力應急平臺和電力調度平臺功能,形成電力監管機構、地方政府、電力企業之間互通互聯、信息共享、互有側重、互為支撐、統一高效的應急平臺體系。四是加強電力突發事件的信息報告工作。建立預警信息通報與發佈制度,充分利用各種媒體和手段,及時發佈預警信息,特別重大、重大電力事故,以及造成嚴重社會影響的電力突發事件發生後4小時內要及時、準確地向有關的地方各級政府、電力監管機構報告。

    福建省電力公司、雲南省電力公司、北京市電力公司以及國電集團大渡河水電開發有限責任公司在會上分別介紹了搶險救災保供電工作、應急管理工作、電力生産隱患排查治理工作和電力基建專項整治工作的經驗。

    這次會議在北京設主會場,在各省省會、自治區首府、直轄市30個分會場分別設分會場。全國共有1200人分別在主會場和各分會場參加會議。

 
 
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