9月4日,國務院召開的加快推進政府職能轉變和管理創新電視電話會議之後,江蘇省政府召開會議,對貫徹落實會議精神進行具體部署。省長梁保華要求全省各級政府認真學習貫徹國務院電視電話會議精神,深刻認識加強政府自身建設,推進政府管理創新的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,努力建設服務政府、法治政府和廉潔政府。
梁保華指出,當前江蘇省正處於改革發展的關鍵時期,新的形勢和任務對加強政府自身建設、推進政府管理創新提出了更高的要求。近年來,全省行政管理體制改革穩步推進,政府職能轉變取得重要進展,政府的管理水平有了新的提高,但是也要清醒地認識到,行政管理體制改革還滯後於經濟體制改革,政府管理創新需要下更大功夫。當前,必須把深化行政管理體制改革作為全面深化改革的關鍵,深入推進政府職能轉變。要繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與仲介組織分開,處理好政府、市場、企業三者關係,堅持按經濟規律辦事,努力做到凡是市場能夠運作的,政府不包攬;凡是應該由企業自主決定的,政府不干預。要深入貫徹行政許可法,進一步減少和規範行政許可和行政審批,改進行政許可方式,簡化審批程序,提高審批效能。各級政府要全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能,創新管理經濟的體制和方法,增強按市場經濟規律管理經濟的意識和能力,增強運用經濟、法律手段調節經濟運行的意識和能力,切實把管理經濟工作的主要精力放在為各類市場主體服務和創造良好發展環境上。在集中力量促進經濟又快又好發展的同時,更加重視加強社會管理和公共服務職能,把工作精力更多地放到社會管理和公共服務上來,把財力、物力等資源更多地配置到推進社會發展和解決民生問題上來,提高社會管理水平,促進和諧社會建設。
梁保華説,決策、執行、監督是政府運行的三個重要環節,要按照決策科學民主,執行堅決有力,監督透明公正的要求,努力增強政府執行力和公信力。一是增強大局意識,確保政令暢通。堅決貫徹黨中央、國務院的方針政策和決策部署,認真落實中央關於加強和改善宏觀調控的政策措施,堅決維護中央宏觀調控的統一性、權威性和有效性。二是堅持科學民主決策,提高決策水平。進一步完善議事規則和決策程序,健全重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和聽證制度以及決策責任制度,努力做到民主決策、科學決策、審慎決策。三是強化執行機制,提高政府的執行力。政府各部門都要堅持圍繞中心、服務大局、服從大局,增強責任意識,努力做好工作,提高政府工作的整體效能。四是加強對行政權力的監督和制約,健全監督機制。各級政府要自覺接受同級人大及其常委會的監督、政協的民主監督,接受社會監督和新聞輿論監督。堅持把外部監督和行政機關內部監督結合起來,政府監察、審計等部門要堅持原則,嚴格執法,堅決查處違法違紀行為,防止濫用權力,真正做到權力運行到哪,監督就延伸到哪。要按照科學發展觀和正確政績觀的要求,完善行政問責和績效評估制度,促進各級政府和工作人員更加盡心盡力、盡職盡責地履行法定職責。
梁保華強調,各級政府要全面推進依法行政,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。要以規範行政權力為重點,進一步完善行政管理法律法規體系、行政執法體系和執法監督體系。所有政府工作人員特別是領導幹部都要學會並善於依法處理經濟社會事務,把依法行政貫穿于政府工作的全過程,切實做到有法必依,執法必嚴,違法必究。大力推進政務公開,堅持把人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為深化政務公開的重點,進一步擴大公開範圍。規範公開內容,豐富公開形式,加大對“人、財、物、事”四權公開力度,加大對權力運行的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節的公開力度,加大對較易産生不正之風、滋生腐敗事項的公開力度,努力提高政府工作的透明度,切實保證行政權力在陽光下運行。堅持從嚴治政,著力加強反腐倡廉制度建設,形成用制度管人、用制度管事、用制度管錢的長效機制,從源頭上解決腐敗問題,努力形成“為民、務實、清廉”的良好政風。
梁保華強調指出,推進政府職能轉變和管理創新,必須大力加強政府機關自身建設,提高政府機關的服務水平和效能。各級政府工作人員特別是領導幹部要認真學習鄧小平理論和《江澤民文選》,自覺實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發展觀,堅持為群眾服務、為發展服務、為基層服務,進一步增強服務意識,改進服務方式,提高服務質量,努力實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益,切實引導好、保護好、發揮好各方面促進發展的積極性。努力創新服務手段,加強電子政務建設,進一步擴大政府網站的服務範圍,提高管理水平。要把抓落實作為改進作風的關鍵環節,大力弘揚求真務實精神,善於以科學發展的思路抓好落實,用改革創新的辦法抓好落實,從重點難點問題入手抓好落實。認真貫徹實施公務員法,努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的公務員隊伍,使“為人民服務,讓人民滿意”成為全體機關工作人員的不懈追求。