為加快江蘇省社會主義新農村建設步伐，又快又好地推進“兩個率先”，日前，江蘇省委下發《中共江蘇省委關於深入開展“鄉村學華西、農村幹部學吳仁寶”活動推動新農村建設的意見》，要求農村各級黨組織和廣大黨員幹部結合實際深入開展“雙學”活動，把握華西經驗的精神實質，爭當吳仁寶式的農村領頭人。

    《意見》指出，華西村是社會主義新農村建設的先進典型。幾十年來，華西村始終堅持艱苦創業、開拓創新、共同致富不動搖，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進不動搖，始終堅持率先發展、全面發展、協調發展不動搖，從一個以農業生産為主的村莊，發展成農工商並舉，年營業收入超300億元的“天下第一村”，走出了一條經濟繁榮、農民富裕、社會和諧、具有鮮明特色的社會主義新農村建設之路，為全省新農村建設提供了經驗，樹立了標桿。吳仁寶是新時期農村幹部的優秀楷模。他在擔任華西村黨組織書記的四十多年裏，認定“人民幸福就是社會主義”，把人民群眾過上幸福日子作為自己的畢生追求，艱苦奮鬥，敢為人先，始終保持奮發有為的精神狀態，始終走在發展進步的前列。在他的身上，集中體現了共産黨員為民造福、共同富裕的理想境界，集中體現了共産黨員實事求是、與時俱進的政治品格，集中體現了共産黨員艱苦奮鬥、無私奉獻的崇高精神，集中體現了當代共産黨人的先進性。深入開展“雙學”活動，對於全省各地加快推進新農村建設、鞏固和擴大先進性教育活動成果、加強農村基層黨組織建設，都具有重要的意義和作用。

    《意見》要求，深入開展“雙學”活動，在加快發展上要有新思路。學習華西、學習吳仁寶，就是要以科學發展觀為指導，始終堅持加快發展不動搖，進一步堅定發展信念，增強發展意識，理清發展思路，千方百計謀發展促發展。要真正把中央和省委關於新農村建設的方針政策落到實處，大力調整農村産業結構和農村勞動力結構，保護和調動廣大農民發展生産和經營的積極性、主動性和創造性，進一步繁榮農村經濟。要堅持統籌城鄉發展，堅定不移地走“以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以産業化提升農業”的新型“三農”發展道路。大力實施高效農業規模化工程，加快發展“一村一品、一鄉一業”，加大吸引工商資本投入農業的力度，積極發展農村新興服務業，創新農業經營模式，改進農業生産方式，提升農業經濟效益，實現傳統農業向現代農業的根本轉變。積極創新集體經濟發展思路，拓寬村級經濟發展空間，切實增強村級組織的實力。

    《意見》要求，深入開展“雙學”活動，在致富農民上要有新進展。學習華西、學習吳仁寶，就是要把富裕農民、造福群眾作為農村各項工作的出發點和落腳點。鄉村黨組織要把增加農民收入作為新農村建設的中心任務，把幫助農民致富、帶領群眾共富作為義不容辭的責任，通過示範引導、組織推動和政策激勵等措施，為農民發展致富創造良好條件。要以市場為導向，大力發展高效農産品和短平快增收項目。繼續抓好500萬農民大轉移工程和百萬農民培訓工程，努力提高農民增收致富的本領。要進一步營造支持創業、鼓勵創業、勇於創業的氛圍，鼓勵農村經營能手和外出務工、經商人員返鄉創業。要認真落實各項支農惠農政策，穩步推進農村社區股份合作、土地股份合作，大力發展農民專業合作，切實提高農民經營性、資産性、政策性收入，加快農民富裕步伐。

    《意見》要求，深入開展“雙學”活動，在推進新農村建設上要有新目標。學習華西、學習吳仁寶，就是要進一步解放思想、明確目標、找準定位，在新的更高起點上謀劃和推進新農村建設。要緊緊圍繞“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總目標和江蘇省推進新農村建設十大工程的要求，結合本地實際，立足長遠，尊重民意，切實制定好新農村建設的總體規劃、近期目標和階段性計劃。從農民最關心、要求最緊迫、受益最直接的實事做起，一步一個腳印，務求取得實效。要加快編制鎮村佈局規劃和村莊建設規劃，積極穩妥地推進農民集中居住；加快農村公路建設，把鄉村公路延伸到規劃的農民集中居住點；全面推進農村環境綜合整治，重點在清潔水源、清潔村莊、清潔生産和綠化造林上下功夫，努力建設村容整潔、生態優美的新村莊。鄉村黨組織和主要負責人要通過目標承諾、責任公示等形式，接受群眾監督，確保在任期內把本地新農村建設提高到一個新水平。

    《意見》要求，深入開展“雙學”活動，在構建和諧農村上要有新舉措。學習華西、學習吳仁寶，就是要既抓“口袋富”，又抓“腦袋富”，努力建設物質文明、精神文明、政治文明、社會文明和生態文明協調發展的新農村。要按照管理民主的要求，切實理順和規範村“兩委”關係，積極推行黨群民主議事日、民主評議村幹部、村務公開等有效措施，認真落實農村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度，進一步健全黨組織領導下的村民自治制度。要加強農村公共衛生體系建設，不斷提高農民群眾的健康水平；積極開展文化進門、法制入戶、科學普及、道德評議等活動，採取群眾喜聞樂見的形式，把農村精神文明創建活動引向深入；建立比較完善的農村社會保障體系，構築被徵地農民基本生活保障、農民最低生活保障、新型農村合作醫療和農村養老保險制度四道保障線。要教育引導農村黨員幹部帶頭學習和踐行社會主義榮辱觀，樹立為民、務實、清廉的良好形象，不斷提高做好群眾工作的本領，進一步密切黨群、幹群關係，努力形成團結穩定、和諧共進的良好局面。

    《意見》要求，深入開展“雙學”活動，在實施“強基工程”上要有新成效。學習華西、學習吳仁寶，就是要堅持把加強農村黨的先進性建設擺在突出位置，充分發揮黨組織和黨員在新農村建設中的領導核心作用和先鋒模範作用。要進一步拓寬視野，創新農村基層幹部的選任方式，真正把政治素質強、發展能力強的“雙強型”幹部選拔到鄉村領導崗位上來。著力加強縣鄉村三級幹部的培訓，使他們開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，提高認識、堅定信心，增強本領、避免失誤。要主動適應農村經濟社會發展的新變化，改進和完善農村基層黨組織設置，把支部建在産業鏈上、建在行業協會中。優化農村黨員隊伍結構，高度重視在種養能手、農村經紀人、復員軍人、外出務工經商人員等群體中培養發展黨員。積極創新黨員服務群眾的活動載體，深入開展“設崗定責”、“黨員承諾”、“黨員責任區”、“黨員聯絡戶”等活動，引導廣大黨員在新農村建設中各展所長、建功立業。

    《意見》強調，各級黨委要按照省委的部署，切實加強領導，一級抓一級，層層抓落實，把“雙學”活動開展好、組織好。要選好配強農村基層黨組織領導班子，進一步提高他們貫徹落實科學發展觀的能力和水平，教育引導農村基層黨員幹部大力弘揚黨的優良作風，真心實意為農民群眾辦實事、解難事。要切實加強分類指導，根據各地經濟基礎、發展條件等情況，指導鄉村立足實際，因地制宜，積極探索各具特色的新農村建設之路。要注意發現、總結、培育“雙學”活動中的先進典型，加大宣傳力度，充分發揮典型的示範帶動作用。通過深入開展“雙學”活動，使華西精神在江蘇省新農村建設中不斷發揚光大，使農村黨員幹部隊伍中涌現出越來越多的吳仁寶式的領頭人。 （沈偉祖）