關於切實做好血防地區農村改廁和農村沼氣池建設項目的通知

衛疾控發[2006]326號

江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、雲南省衛生廳、農業廳、愛衛會：

    為貫徹執行《血吸蟲病防治條例》，落實全國血吸蟲病防治工作會議確定的“以控制傳染源為主”的綜合防治策略，切實管好人畜糞便，集中力量打殲滅戰，現就做好血防地區農村改廁和農村沼氣池建設項目提出要求如下：

    一、 提高認識，明確任務

    做好血吸蟲病防治工作關係到人民的身體健康和生命安全，關係到經濟社會發展和社會穩定，各地要進一步提高認識，加大投入，依靠科學，綜合治理。按照當前確定的血吸蟲病防治技術路線，重點抓住避免人畜生糞下水、下田等控制傳染源的主要環節，採取農村改廁、建沼氣池等措施，切實做到人畜糞便無害化處理。為了支持各地做好上述工作，確保如期實現到2008年全國流行縣達到血吸蟲病疫情控制標準的目標，2006年中央補助地方農村改廁項目安排100萬戶農村無害化衛生廁所建設任務，2006年、2007年中央國債資金農村沼氣池建設項目安排78萬個農戶沼氣池建設任務。各地要從有效控制血吸蟲病傳染源，改變村容村貌，建設社會主義新農村的高度，充分認識改廁、管糞的重要性，保質保量完成項目工作任務。

    二、 統籌協調，落實責任

    根據國務院血防工作領導小組的要求，農村改廁和沼氣池建設項目要按照不重復建設、集中安排在重疫區，形成合力的原則，把建設任務落實到血吸蟲病重疫區村（詳細名單附後）。疫區各級血防辦應會同愛衛辦和農業主管部門在本通知確定的疫區村內，科學劃分農村改廁和沼氣池建設的區域、數量，做好項目協調和銜接工作，確保項目資金落實到重疫區村；各級愛衛辦應按照《血吸蟲病流行地區農村改廁管理辦法》規定，精心做好農村改廁項目的組織管理、技術指導、宣傳教育和監督檢查工作；各級農業部門應根據《血吸蟲病農業綜合治理重點項目建設規劃（2006-2008）》及沼氣池建設規範的要求，結合生態家園富民行動，在血防重疫區村大力開展沼氣池建設，改善生態和生活環境，切斷血吸蟲傳播途徑。

    三、 加大投入，整村推進

    為了保證項目實施進度和效果，地方各級應進一步加大資金投入，落實配套資金。衛生部門應積極爭取財政部門的支持，對農村改廁項目按照1：1的比例落實省級配套資金，農業部門要協調發展改革部門，進一步將沼氣池建設資金向重疫區傾斜。農村改廁項目與沼氣池建設項目要有機結合，實行整村推進策略，力爭做到全面覆蓋，相互補充，不留死角，治理一片，成功一片，鞏固一片。

    四、 堅持標準，確保質量

    各級愛衛辦實施農村改廁項目，要嚴格按照《血吸蟲病流行地區農村改廁技術規範》要求，因地制宜建造適合血吸蟲病重疫區使用的無害化衛生廁所，並教育群眾能正確使用和維護。各級農業部門在血吸蟲病重疫區實施農村沼氣池建設項目，應認真執行《戶用沼氣池標準圖集》《戶用沼氣池施工操作規程》等國家和行業標準，嚴格技術規範，切實做到“一池三改”。廁所改建符合《農村戶廁衛生標準》的基本要求，做到廁所、畜圈、沼氣池的三連通，人畜糞便能夠直流入池，直管進料並要避免進料口的糞便裸露，出料口必須保證發酵池糞液、糞渣充分發酵後方能取掏沼液的結構設計。

    五、 加強督導，鞏固成果

    各省級衛生、農業部門要按季度報告農村改廁和沼氣池建設進度，衛生部、農業部和全國愛衛會將適時對項目的組織、管理，農村改廁和沼氣池建設的質量、數量進行監督檢查，在項目結束後進行考核評估。地方各級衛生、農業行政部門也要切實加強對基層工作的監督檢查，及時發現問題和薄弱環節，並認真督促整改。各級疾病預防控制機構在項目完成後，要按照隨機的原則，對農村改廁和沼氣池建設項目進行糞便無害化處理效果進行抽樣檢測，確保傳染源控制措施的效果。

衛生部 農業部 全國愛衛會　　　　

二OO六年八月二十二日