2005年底初步建成的太湖環湖大堤(浙江段)于9月18日下午通過了由水利部太湖流域管理局主持的竣工驗收。
太湖南岸防洪堤位於浙江省湖州市境內,除了全長65.12公里的大堤外,還包括5座多孔節制閘、18座單孔節制閘、18座座涵閘、20座橋梁以及長興平原的防洪補償工程。1991年太湖流域遭受特大洪澇災害後,國務院決定全面實施太湖流域綜合治理十項骨幹工程,當年底,環湖大堤(浙江段)動工建設,歷經三年冬季當地黨委政府動員了31萬軍民參加了大堤的土方大會戰,共完成築堤土方506萬立方米;其他建設項目相繼于1994年後開工,到2005年全部建成並各自通過了單項工程的竣工驗收。
為了建設太湖環湖大堤,十多年前的湖州市不僅動員了眾多的民眾投工投勞,還創造了堤路結合、以堤養堤等建設、開發、管理一體化的水利建設、管理新模式,被當時的水利部推舉為水利系統學習楷模的“湖州之路”。
歷經十餘年,湖州的水利建設、管理一體化之路越走走紮實:從成立湖州市環湖大堤工程總指揮部到太湖水利工程開發管理局到目前的太湖水利工程建設管理局,幾易機構之名,根據治太的進程不斷完善機構內涵。三年前湖州市政府為這條大堤以及同屬治太工程的其它項目建立了管理新體制,實施“管養分離”,政府出資,“保育”機構管“養護”,保證大堤的長效功能。由市級直管的30公里大堤目前的管理機構是湖州市環湖大堤管理所,每年能得到政府財政撥款百餘萬投入日常運行、養護。由長興縣管理的35公里也確定了專職的養護人員,每年由縣財政開支120萬元左右投入養護。不過,據管理部門介紹,目前的這些經費對於保證整個工程的良性運行還是捉襟見肘的,作用一個發揮區域性效益的工程,目前除了當地投入以外,其它該承擔方的投入問題還沒有得到解決。
專家的意見是:工程自1995年基本建成以來,有效抗禦了多次洪水、颱風的襲擊,保障了周邊地區防洪抗臺的安全,尤其是在防禦太湖流域1999年特大洪水中,太湖超標準調蓄洪水,有效減輕了流域洪澇災害,大堤基本完好,閘、涵等配套建築物運行正常,發揮了顯著的防洪減災效益。同時,為太湖流域水資源的配置和沿湖地區經濟社會的發展創造了良好的條件。
水利部太湖流域管理局葉建春局長、林澤新副局長和浙江省水利廳陳川廳長、黃建中副廳長等參加了驗收會,並對環湖大堤今後的管理提出了要求。(王磊)