9月19日，農業部召開全國秋冬種工作視頻會議，全面分析當前的糧食生産形勢，總結近三年來糧食發展經驗，部署今年秋冬種工作。

    農業部部長杜青林在分析當前的糧食生産形勢時強調，糧食問題始終是關係經濟安全和國計民生的重大戰略問題，任何時候都不能有絲毫的鬆懈。對糧食要始終有憂患意識，始終堅持立足國內、基本自給的方針，始終把國家糧食安全放在工作的首位。抓糧食生産要更加注重發揮政策的激勵作用，更加注重挖掘科技興糧的潛力，更加注重提高糧食生産綜合效益，更加注重防控生物災害，更加注重強化行政推動，努力提高糧食綜合生産能力，著力打牢新農村建設的産業基礎和構建和諧社會的物質基礎。

    杜青林提出，今年秋冬種的具體目標任務一是穩定面積，今年秋冬種面積要保持在6.9億畝以上，其中糧食作物面積不低於3.8億畝，冬小麥麵積穩定在3.2億畝；南方地區要開發利用冬閒田，擴大馬鈴薯等作物種植面積，力爭冬種馬鈴薯面積增加500萬畝。二是主攻單産，黃淮海高産麥區畝産要穩定在600斤以上，西北、華北旱作麥區和西南、江淮麥區單産水平要力爭提高1個百分點以上。三是提高品質，繼續擴大優質專用小麥的種植面積，力爭優質小麥率提高3個百分點。四是增加效益，通過推廣優良品種和節本增效技術，擴種糧經兼收作物，發展糧食精深加工，進一步提高糧食生産效益。五是提升能力，通過實施優質糧食産業工程、沃土工程、種子工程、植保工程等項目，加強農業基礎設施建設，著力提高糧食綜合生産能力。

    杜青林要求，今年的秋冬種工作一要兼顧增糧與增收，在保證小麥等産量穩定增長的基礎上，著力優化結構、提高品質、降低成本、增加效益；二要兼顧北方與南方，北方重點抓好冬小麥生産，南方著力抓好冬季農業開發，充分利用南方冬閒田和光熱資源，擴大冬種馬鈴薯面積，推進農民增收致富。

    杜青林強調，為確保今年秋冬種生産順利開展，各級農業部門要迅速行動起來，全面部署，精心組織，加大力度，切實抓好各項措施的落實，努力做到“五個強化”：

    一是強化政策措施落實。各地要加大政策落實力度，對已經明確的良種補貼等政策，要在秋冬種前及時兌現，真正把中央的惠農政策送到農民手中。同時，要努力實現良種補貼與主推品種、主推技術和主體培訓挂鉤，與農業部門的服務挂鉤，提高政策的科技含量，形成政府部門的工作“抓手”。

    二是強化重大技術推廣。各地要圍繞主攻單産這個核心，通過實施科技入戶工程等項目，加快新品種新技術的推廣，努力做到良種到田、技術到戶。今年秋冬種要大力推廣小麥精播高産、測土配方施肥、保護性耕作、氮肥後移、免耕栽培等高産高效集成技術，黃淮海地區重點推廣精量、半精量播種技術，西北地區重點推廣地膜集水、秸稈覆蓋及造墑播種等旱作農業技術，長江流域重點推廣溝排渠灌等技術；要大力開展多種形式的技術培訓和新品種新技術展示示範，提高技術的到田率和到戶率；要充分發揮專家指導組的作用，在生産的關鍵環節，組織專家和農技人員，深入基層，開展巡迴指導；要充分發揮農業機械在秋冬種中的作用，擴大機械作業量，及時收穫騰茬、適期播種，提高播種質量。

    三是強化病蟲害防控。今年重點要加強對條銹病、紋枯病、赤霉病、小麥吸漿蟲等病蟲害的防治，及早制定預案，做好對應的農藥和藥械準備。要繼續把小麥條銹病防控作為工作重點，打好菌源區綜合治理和傳播關口的阻擊戰；要積極推廣湖北、陜西等地的做法，設立政府專項補助資金，扶持植保專業服務組織，大力開展統防統治，力爭把小麥病蟲害的損失率控制在3%以內。

    四是強化農資市場監管。秋冬播之前，各地要會同工商、公安等部門，開展一次農資市場專項整治活動，切實做好種子和化肥等農資質量抽查，嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為，杜絕假劣種子、化肥下地；要抓一批農資大案要案的查處，建立黑名單制度，加大社會曝光力度；要密切監控重要農資市場價格，配合有關部門，堅決打擊哄抬物價、擾亂市場秩序的行為，維護廣大農民利益。同時，要加強對秋冬種生産所需種子等生産資料的調劑供應，確保秋冬種工作的順利開展。

    五是強化冬季農業開發。各地要按照科學發展觀的要求，因地制宜制定冬季農業開發工作方案，採取切實措施，力爭初見成效。在冬季農業開發中要突出發展馬鈴薯生産，把馬鈴薯做成糧食增産、農民增收和農業增效的一個大産業。特別是今年遭受颱風、洪澇和乾旱的地區，一定要下大力氣把冬種馬鈴薯這項新任務、新要求落到實處，形成冬季農業開發的新亮點。

    會議由農業部副部長范小建主持，他要求各級農業部門一定要以更加務實的作風、更加紮實的工作、更加有力的措施，切實抓好各項政策措施的落實，為明年糧食穩定發展和農民持續增收做出新的貢獻。(梁寶忠)