21日召開的海南省農村土地權屬糾紛調處工作會提出，解決農村土地糾紛要把握兩條原則：一是保護農民利益，政府和企業要向農民讓利；二是法制原則，包括政府要依法做出權威性確權、嚴懲不法分子。

    會議指出，在解決農村土地權屬糾紛工作中，要千方百計保證農民擁有足夠的土地使用權，減輕土地資源需求緊張的壓力。一是由政府出面組織，各部門積極配合，全面調查土地資源配置不合理的問題，努力協調國有農場、林場及部隊等單位將閒置空閒土地調整劃轉，或低價承包給周邊缺地農民使用；二是由政府出資幫助農民大力開展土地開發整理，增加土地有效使用面積，提高土地産出；三是通過提供信息、組織就業技能培訓等方式，支持引導農村富餘勞動力向城鎮轉移，減輕農村土地資源的壓力。

    農村土地權屬糾紛是長期影響海南省社會穩定和經濟發展的一個突出問題。據統計，全省共排查出農村土地權屬糾紛案件6223宗、涉及面積133.6萬畝。土地糾紛問題不斷引發群體性事件，成為影響農村和全省社會穩定的主要因素之一，嚴重影響投資環境。今年上半年， 因土地權屬糾紛引發群體性治安事件6起，傷亡人數20多人。另外，土地權屬糾紛還引發大量群體性上訪事件，也在一定程度上影響了海南省一些重點項目的建設。

    省政府去年明確提出，用兩年時間基本解決全省農村土地權屬糾紛。但今年來，全省糾紛調處工作進度明顯減慢，截至今年8月31日，全省調處解決的農村土地權屬糾紛案件4435宗，面積639159畝，佔總宗數的71.3%。尚有28.7%的任務未完成。

    會議要求，力爭年底前全省農村土地糾紛調處率要達到95%以上。

    省委常委、副省長于迅在會上要求，各市縣要加大土地糾紛調處力度，充分發揮鄉鎮政府和基層組織的作用，把問題解決在基層。（記者侯小健）