2006中國互聯網大會9月21日在北京國際會議中心隆重開幕。信息産業部部長王旭東在會上宣讀了中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎為大會發來的賀信；中國科學技術協會名譽主席周光召及國務院新聞辦公室副主任蔡名照向大會致詞；信息産業部副部長蔣耀平向大會作主旨報告。中國工程院副院長鄔賀銓、相關部委領導及300多位業界專家學者、互聯網及相關企業代表、海外企業和國際組織代表出席開幕式。

    曾培炎在賀信中指出，近年來，我國互聯網事業持續、快速發展，網絡規模不斷擴大，網絡技術推陳出新，網絡資源和業務應用愈益豐富，信息交流更加快捷、高效，互聯網的影響日益劇增。在促進經濟發展、推動社會進步、提高人民生活質量等方面，互聯網發揮著越來越重要的作用。當前，互聯網事業既有難得的發展機遇，同時也面臨著新的挑戰。確保互聯網安全、健康、有序發展，事關億萬人民的切身利益。希望互聯網行業及各有關部門堅持以科學發展觀為指導，求真務實，開拓創新，推進信息化帶動工業化戰略實施，推進互聯網技術創新和應用，進一步完善網絡基礎設施，建設陽光網絡、綠色網絡、文明網絡，維護網絡安全，促進互聯網健康發展、有序發展，讓互聯網技術和資源更好地造福社會、造福人民。

    開幕大會由中國互聯網協會常務副理事長高新民主持，中國互聯網協會理事長胡啟恒致歡迎詞。本屆大會以“創新——互聯網帶來的機遇”為主題。

    經過十多年的發展，我國互聯網發展呈現出一派勃勃生機。在互聯網基礎與設施、運營模式及服務品種與質量等各方面都取得長足的進展。互聯網在我國的應用更加豐富多彩，以Web 2.0為特徵的博客、SNS、RSS、分類信息、P2P等新業務和經營模式成長迅速，互聯網正朝著更加個性化和增強互動的方向發展。與此同時，互聯網加快向傳統行業和服務領域的滲透。垂直門戶個人網站迅速成長，電子商務應用已經從面向個人拓展到面向企業，尤其是傳統企業。互聯網的滲透為傳統行業提供了更多的發展機遇，為建設創新型國家發揮著越來越大的作用。

    蔣耀平在報告中指出，近年來，我國信息通信業持續快速增長。目前，我國固定電話、移動電話用戶總數已達到8.05億戶，其中固定用戶3.68億戶，主線普及率達到28線/百人；移動電話用戶4.37億戶，移動電話普及率達到32.7部/百人。為加快農村通信發展和信息化建設，信息産業部近年來積極推動實施村通電話工程，全國通電話行政村比重已達到98%，全國實現所有行政村通電話的省區市達到了16個。

    蔣耀平指出，在整個信息通信業的發展當中，互聯網的高速增長是一個亮點。一是網絡規模迅速擴大。到今年6月底，互聯網上網人數已經達到1.23億，其中寬帶接入用戶7700萬；互聯網站數達到78.8萬個，聯網計算機達到5450萬台；互聯網國際出口帶寬總量已達214G。二是網絡技術不斷推陳出新。我國擁有自主知識産權的關鍵網絡設備研發與生産取得長足進步，下一代互聯網路由交換設備的相關技術試驗和應用示範工作進展順利。各種技術、業務和網絡之間的相互滲透與融合，為行業發展帶來了新的機遇，推動了産業價值鏈的不斷延伸和逐步完善。三是網絡資源及各種業務、應用日趨豐富。電子政務、遠程教育、遠程醫療、移動信息、在線數字內容等網上各類業務日新月異，電子商務交易額快速增長，信息交流更加便捷高效。互聯網在促進經濟發展、推動社會進步和提高人民生活質量等方面，發揮著越來越重要的作用。

    蔣耀平指出，隨著近年來互聯網的迅速發展，網絡犯罪、黑客與病毒攻擊及不良信息傳播等問題也越來越突出。作為行業主管部門，信息産業部對此一直給予高度重視。去年以來，信息産業部按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，在加強互聯網治理方面做了大量工作。第一，出臺了有關域名、IP地址資源、網站備案、互聯網信息服務、移動短信息服務、電子郵件服務的一系列管理規章和制度，初步形成了依法進行網絡與信息安全管理的基本框架。第二，按照事前規範、事中監督、事後處置的流程，逐步建立和完善了網站和域名實名、市場準入專項審查、重點網站和企業信息安全專人負責、信息安全監督管理等一系列制度，摸索出了一套行之有效的政策措施和監管制度。第三，加強與相關部門協調、配合，逐步建立和完善了前置審批、網站年審等有關互聯網管理的一系列機制和流程，形成了管理合力，對於規範網絡環境發揮了積極的作用。第四，按照國務院加強各領域重大活動突發事件應急管理工作的精神和統一部署，制定了《互聯網網絡安全應急預案》，建立了相對完善的公共互聯網絡安全應急管理體系。第五，與相關政府部門密切配合，動員運營企業、互聯網協會及廣大用戶等社會各方面力量廣泛參與，圍繞“文明辦網、文明上網”，開展了“陽光綠色網絡工程”系列活動，組織了網站備案、反垃圾郵件、移動信息服務治理、規範互聯網信息服務市場、互聯網接入市場整頓等一系列專項行動。經過各方面的共同努力，網絡環境得到了有效凈化，有力地促進了互聯網安全、健康、有序發展。

    蔣耀平説，如何在進一步加快互聯網發展、使其更好地服務於人們的生産和生活的同時，維護良好的網絡環境和秩序，打擊各種網上不法行為，確保網絡的安全、高效運行，是我們必須面對的一個嚴峻挑戰。在新的形勢下，我們要繼續堅持“積極發展、加強管理、趨利避害、為我所用”的方針，採取切實有效措施，解決互聯網發展中出現的各種矛盾和問題，促進互聯網持續、快速、健康發展。

    蔣耀平對互聯網的下一步發展提出了五點要求：

    ——加快互聯網技術和業務創新，拓展互聯網産業價值鏈。互聯網行業要建立以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體，全面提升企業的自主創新能力。要加強下一代網絡、家庭網絡、智慧終端、信息技術應用與數字內容、網絡與信息安全等重點領域的技術攻關和研究開發，以技術創新促進業務創新，培育市場需求，拓展互聯網産業的價值鏈。要積極鼓勵和扶植企業以市場需求為導向，開發各種新業務，務實推進信息技術在政務、金融、財稅、貿易、教育、醫療、娛樂以及傳統産業改造等社會各領域的應用，積極推進國民經濟和社會的信息化進程，使互聯網技術和應用更好地造福于社會、造福於人民群眾。

    ——加強網絡基礎設施建設，不斷提高互聯網普及應用水平。要加強對技術、業務和網絡演進趨勢的研究，優化網絡結構，提高網絡性能，構建適應信息社會需求的信息網絡平臺。互聯網企業包括骨幹網運營企業要堅持以人為本，圍繞“建設人人受益的信息社會”的總體目標，積極擴大網絡覆蓋面，特別是要加強中西部地區和農村地區的網絡基礎設施建設，逐步降低互聯網接入成本，普及互聯網應用知識，使廣大人民群眾用得上、用得起、用得好，讓互聯網的發展成果真正惠及全體社會公眾。

    ——加強法制建設，不斷完善互聯網治理結構。隨著互聯網廣泛應用於社會政治、經濟和文化生活的各個領域，互聯網治理的範圍正在從網絡與信息安全向知識産權保護、消費者權益保護、個人隱私和商業秘密保護、傳統文化與道德衝突等方面擴展。要及時研究新情況、新問題，有針對性地制訂監管政策和法律法規，形成有效的管理機制。同時，按照“政府主導、公眾參與、民主決策、高效透明”的原則，形成政府主導、行業組織、企業和互聯網用戶共同參與的治理格局，全方位規範互聯網秩序，共同維護網絡安全，建設陽光網絡、綠色網絡和文明網絡。

    ——充分發揮互聯網協會的橋梁和紐帶作用。近年來，中國互聯網協會各級組織積極主動開展工作，倡導和加強行業自律，對於促進我國互聯網的健康發展發揮了重要作用。希望互聯網協會各級組織繼續堅持不懈地推進互聯網的普及、應用和創新，進一步強化行業自律，有效發揮協會的橋梁和紐帶作用，為促進互聯網的健康發展貢獻自己的力量。

    ——不斷加強國際與區域的合作，共同推進互聯網的健康發展。互聯網是一個國際化程度很高的領域。我們將繼續加強與各國政府和有關國際組織在互聯網技術、標準規範、資源分配、網絡接入、互聯網治理等方面的合作與交流，共同推動互聯網的健康發展。

    本屆互聯網大會共設有國際互聯網高層峰會、中國互聯網高層年會、中國反垃圾郵件技術論壇、亞太寬帶論壇、電子信息管理與電子商務論壇、中國無線與寬帶産業年會暨3G應用峰會、中國網絡安全論壇、中國網絡營銷年會暨全國代理商大會、中國國際數字內容産業年會、中國電子商務論壇等主題論壇，還將發佈《中國互聯網發展報告》（2006），並舉行“12321全國反垃圾郵件總動員”志願者簽名活動和“陽光·綠色網絡工程”叢書首髮式。

    開幕式上，頒發了“2005～2006中國互聯網行業自律貢獻獎”、“中國互聯網協會互聯網公益企業獎”和“第一屆全國青少年網絡科普行系列活動組織獎”。