加大力度 做好預防 全面加強狂犬病防控工作

——國家首席獸醫師、農業部獸醫局局長賈幼陵答記者問

    近日，國家首席獸醫師、農業部獸醫局局長賈幼陵就我國動物狂犬病防控工作接受記者採訪，並就有關問題回答了記者提問。

    記者：狂犬病主要感染哪些動物？

    賈幼陵：狂犬病是由狂犬病毒引起的主要侵犯中樞神經系統的人畜共患烈性傳染病。所有溫血動物都可感染狂犬病，但敏感程度不一，哺乳類動物最為敏感。在自然界中狂犬病曾見於家犬、野犬、貓、狼、狐狸、豺、獾、豬、牛、羊、馬、駱駝、熊、鹿、象、野兔、松鼠、鼬鼠等動物。雞、鴨、鵝、孔雀等也可以感染狂犬病，但疾病的發展過程較慢，通常呈麻痹型。人對狂犬病也易感。由於犬與人接觸密切，患狂犬病的犬或帶狂犬病毒的犬，對人的危害最大。

    記者：我國動物狂犬病發病情況如何？

    賈幼陵：狂犬病在我國流行歷史較長，犬等家畜狂犬病疫情常年在部分地區零星發生。上世紀80年代，是我國流行高峰時期，發病家畜達到11.5萬隻，平均每年超過1萬隻。此後，由於對犬實行免疫和撲殺等措施，疫情逐漸下降。近幾年，隨著犬養殖數量增加，狂犬病疫情呈上升趨勢。

    記者：我國狂犬病防控工作面臨哪些困難？

    賈幼陵：當前狂犬病防控工作主要面臨以下困難：一是犬的管理難度大。我國犬飼養數量大，增加了管理難度。據初步統計，全國飼養犬的數量達7509.5萬隻，其中城市飼養犬1144.3萬隻，農村飼養犬6365.2萬隻。按目前規定，城市犬審註解冊管理由公安部門負責，畜牧獸醫部門負責城市犬和農村犬的狂犬病免疫。由於農村犬沒有明確管理部門，加之城市和農村還有大量未註冊犬和流浪犬，犬管理難度很大。二是實施免疫難度大。對犬進行全面免疫，是世界各國防控狂犬病的有效措施。我國沒有實行犬強制免疫政策，城市中的未註冊犬和流浪犬、農村飼養犬免疫難度大。目前，全國犬總免疫密度不足10%，不能有效防止狂犬病疫情發生。三是流動控制難度大。犬交易頻繁，加之流浪犬和農村散養犬流動，難以有效控制。犬一旦患狂犬病，極易咬傷人和家畜引起發病，導致狂犬病傳播。四是防控工作難度大。犬對人具有很強攻擊性，開展狂犬病免疫、採血檢測等工作，容易被犬咬傷。我國對狂犬病免疫、撲殺等尚沒有經費補助，畜主與防疫人員配合積極性不高，免疫與撲殺等措施落實困難。五是病毒流行情況複雜。狂犬病病毒可以感染多種動物，潛伏期從幾天到一年，甚至更長。潛伏期的犬本身雖不表現症狀，一旦咬傷人或家畜，仍有可能引起發病。

    記者：前一時期，我國部分地區不斷出現病犬咬傷人，導致人發病的情況，對此農業部門採取了哪些措施？

    賈幼陵：近年來，隨著我國養犬數量不斷增加，人、畜狂犬病病例有上升趨勢。前一時期，我國部分地區出現發病犬咬人致病的情況。對此，我部高度重視，按照國務院關於加強人畜共患病防控工作的總體部署，採取了一系列防控措施，加大狂犬病防控力度，保障人民群眾健康安全。

    一是及時研究部署狂犬病防控。多次召開專家研討會，研究防控策略。及時下發《關於加強狂犬病防治工作的緊急通知》，要求各地切實落實各項防控措施，做好狂犬病防控工作。召開“全國秋季禽流感等重大動物疫病防控工作視頻會議”，在部署今年秋季和明年春季防控工作時，對狂犬病防控工作進一步提出明確要求。同時，及時組織狂犬病疫苗的生産供應，確保免疫工作的開展，並組織專家修訂了2002年制訂的《狂犬病防治技術規範》，對狂犬病診斷、疫情報告、疫情處理、緊急免疫、預防與控制等作出明確規定，以指導各地的狂犬病防控工作。

    二是加大狂犬病防控科技攻關和技術培訓。為進一步提高狂犬病防治技術水平，我部積極組織國內權威科研單位，加強新型、高效狂犬病疫苗和快速診斷技術科研攻關，並及時推廣應用新的科研成果，為狂犬病防控提供有力技術支撐。為提高各地狂犬病防治和診斷技術水平，近期,農業部與軍事醫學科學院聯合舉辦了“全國狂犬病防治與診斷技術培訓班”。全國31省(區、市)、5個計劃單列市獸醫主管部門技術人員和疫情重點省份狂犬病防控工作負責人參加了培訓。有關專家結合最新研究成果，就狂犬病基本理論和防治對策，以及實驗室檢測診斷技術進行系統介紹和培訓，提高了有關管理人員和技術人員理論水平和檢測診斷技術水平。

    三是加強部門間合作。狂犬病防控涉及農業、公安、衛生等多個部門，農業部在做好家畜狂犬病免疫、疫情監測等防控工作的同時，密切與公安、衛生等部門合作，充分發揮跨部門合作機製作用，密切配合，及時通報情況，做好聯防聯控工作。

    四是強化狂犬病防控知識宣傳。農業部和各地都加大狂犬病防治知識宣傳力度，配合今年秋防和明年春防集中免疫活動，通過報紙、廣播電視等多種形式，廣泛開展宣傳諮詢活動，提高廣大群眾對犬只免疫重要性的認識，增強群眾狂犬病防控意識，提高自我防範能力。

    記者：患狂犬病的犬或其他家畜的肉，經加工熟制，吃了以後能否被感染？

    賈幼陵：患狂犬病動物的肉煮熟後，狂犬病毒即可被殺死，人吃了並不能患狂犬病，但這並不意味著食用患有狂犬病的動物肉是安全的。在屠宰加工過程中，病毒可經傷口，甚至不易觀察到的細小傷口感染發病。因此，要禁止宰殺、食用患狂犬病動物及死亡動物。我部制定下發了《病死動物處置技術規範》，要求對患病死亡、或不明原因死亡的所有動物都要進行無害化處理，不能宰殺、食用或者轉運。

    記者：怎樣做好犬的狂犬病預防工作？

    賈幼陵：防控狂犬病，關鍵是要做好犬的狂犬病預防。要按照我部制定的《狂犬病防治技術規範》要求做好各項防控工作。一是實行登記許可制度，進一步加強對城和農村養犬管理，及時捕捉無主犬，防止犬咬傷人。二是對所有的犬實施狂犬病強制性免疫接種，建立免疫檔案。通常幼犬應在出生後3月齡時進行狂犬病疫苗首次免疫，12月齡時加強免疫一次，之後堅持每年免疫一次。三是加強産地檢疫和流通環節的檢疫監管，嚴格限制疫區犬進入非疫區。四是及時捕殺處理病犬，同時對被病犬咬傷的動物也應該捕殺並做無害化處理。五是加強狂犬病防控知識宣傳工作，增強老百姓的防範意識，養成養犬就自覺對犬進行免疫的習慣。

    記者：下一步農業部關於加強狂犬病防控工作有何打算。

    賈幼陵：針對當前疫情形勢和防控工作需要，我們要繼續完善綜合防控措施，密切與公安、衛生等部門配合，加大防控力度。

    一是進一步做好犬的免疫工作。對所有犬實施強制免疫。對城市犬，結合公安部門審註解冊和年檢工作，對犬進行全面免疫，並給免疫後的犬佩帶免疫標識，建立免疫檔案。目前，我國農村地區養犬較為普遍，犬只免疫接種率低，狂犬病發病率大大高於城市。我們將逐步實施農村散養犬強制免疫政策。

    二是加強犬的管理。積極配合公安部門加強對城市犬的管理，特別是在城鄉結合部和農村，大力宣傳科學養犬常識和管理要求，培養良好的養犬、放犬習慣，防止犬咬傷人。

    三是加強監測，及時掌握疫情動態。要求各地加大狂犬病疫情監測力度，定期進行疫情監測，必要時我部將直接到重點地區抽檢，發現陽性帶毒犬及時處置，防止疫情發生。